阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。
5月31日中国政府网发布《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革工作意见的通知》(以下简称通知),通知指出要深化财税体制改革,逐步推进房产税改革。这是继今年两会政府工作报告中“加大差别化信贷、税收政策执行力度”和国十条(关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知)之后,国务院再次重申关于房地产税收改革。
针对楼市部分除了重申推进房产税改革外,通知还提出要建立健全保障性住房规划建设管理体制,加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设,推进城市和工矿区棚户区改造,出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。
开征“房产税”引来各方议论纷纷,消息一经媒体披露,有如一石激起千层浪,在业界引起了强烈的反响。虽然正式的文件还没有出台,但各界都对这一事件表示出极高的重视,各方人士对于物业税是否该征、应该怎样征等问题议论纷纷。
目前,我国的土地使用实行的是“批租”土地使用制度,即在土地所有权属于国家的前提下,规定用地者可以向政府购购一定期限内的土地使用权,而其中大部分税费,用地者须一次性支付。
在目前的房价构成中,税费及房产商利润占到60%,建筑成本只占40%。购房者购一套房子,房价中已经包含房地产开发的营业税、印花税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、企业所得税以及房地产占用的房产税、城市房地产税、耕地占用税、城镇土地使用税等等。由于各种税费过高,在“羊毛出在羊身上”的前提下,造成了房价过高的直接结果。
日前,中国人民银行行长周小川在谈及开征物业税时表示,一个可能性操作方法是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取的“房产税”,即把购房子前已经交的税,放到购房子后按年缴交收取。也就是说消费者的购房成本会大大降低,但是以后每年上交的房产税将比现在的月供要提高很多。
有业内人士表示,如果真的开征“房产税”,可能会出现房价下跌、购房容易养房难,投资热将得到控制等现象。当然,大家较关心的就是开征“房产税”会带来什么?房价会否因此下降?发展商喜忧掺半。
1、置业者门槛不一定降低;依照我国现行的土地审批制度,老百姓在购购房屋时,房价中已包含了几乎全部的税费。而征收“房产税”,则是要将开发商建房时缴纳的一部分税,改由购房者在购购房屋以后按年缴交。从理论上说,在购购新房这一环节上,消费者至少可降低10%至20%的购房成本。
那么,开征“房产税”后,消费者真的可以购到便宜的房子吗?现在,房地产市场发展比较平稳,价格基本处于一个稳定状态,楼价上升的幅度很小,加上有些发展商还采取了各种优惠政策,实际上有些房价还是在下跌,这从某种程度上是有利于消费者的。目前这种购房方式,是消费者只要交了头期,未来固定的月供压力就会较小,但是开征“房产税”后,消费者未来的支付金额将会增加,而且随着地段的升值,要交的“房产税”会更多,消费者在购购时,就会考虑到很多因素。
开征“房产税”是土地交易市场良性发展的开始,香港早就开始实行这样的物业税了。各种关于土地的税收放到购房后交,开发商的资金压力会减少很多,但是对于消费者未必是好事情,因为头期的金额可能会提高。关于新旧房子的过渡问题,也提到如果开征“房产税”,对现有的房子销售可能会有一定的压力,但是对于开征物业税之后的新房子就没有问题了。
2、开征“房产税”是市场趋势; 关于“房产税”,欧美很多国家一直都在沿用。开征在长期内和短期内会对市场造成不同的影响。从长远来看,开征“房产税”是和国际惯例接轨,对于中国的房地产市场是一种必然,也是一件好事情,可以使得中国的地产市场规范化。而且,它可以在一定程度上平衡目前部分地区房地产市场过热的情况,使得盲目投资的人冷静下来,重新考虑自己的投资行为。
其次,对于专业的划分有好处,只有片区物业升值,“房产税”才能上涨,这样会促使政府关注环境建设,积极主动地改善各种生活和交通配套,有利于提高整个社会生活环境的质量。发展商则更加专心做自己的房子,当建筑行为成为产生利润空间的惟一出路时候,发展商必须使自己的房子具备,吸引消费者来购购。
房地产是一个长期投资行为,一个项目有时候可能需要5年左右的时间,如果政策调整,对发展商是有很大影响的。目前,国内的房地产市场并没有完全成熟,在这个发展期,政府的政策实施应该考虑一个长远性,让市场来调节。
根据国际惯例,征收不动产的“房产税”需要有关部门定期对房地产市场价格进行评估,每年按照评估价值对房地产所有者征税,迎合这种市场需求,评估行业就会迅速地发展和规范起来,有利于市场的正常运作。
较后,减少了发展商的资金压力,可以防止资金链的断裂,也降低了消费者的置业门槛。但是从短期内来看,这个新旧交替的过渡时间,也会产生很多问题,房地产可能出现一种寻租现象,因为开发商的成本低了,很多不具备开发土地的人员也可能参与其中,造成市场短暂的不规范。
对于很多人议论的投资问题,不只是住宅的投资可能减少,而且商铺和写字楼的投资都可能会减少,以前有些人存在短视心理,以为一旦投资成功就可以终生受益,但是开征物业税后,税费是根据地块的来计算,地块升值后,即使交过物业税也可能会继续征收。
除了以上的种种言论,还有一些发展商也有自己的看法,从政府的角度来看,开征物业税主要有两方面的好处:其一,增加税收,保证地方固定资产投入资金的稳定来源,对于卖地而言,这一措施有利于缓解透支区域资源的趋势。其二,改善不动产市场目前的市场架构,部分费改税,更易于用市场的手段进行管理和调节。一旦征税全面铺开,则可以通过税率对房地产市场的炒卖、虚高、泡沫等情况进行调节,对高端物业的限制也可以自然调节,对于促进社会健康稳定发展是有深远意义的。
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