专家解读　　

依据应为房屋评估价

分析人士指出，从税制完善角度看，扩大房产税征税范围代表了改革的未来方向，但要推进这一改革，当前亟待解决个人住房信息采集、房产评估和具体征收环节等技术层面的问题。

社科院财贸所副所长高培勇指出，当前改革房产税的应放在现有征税范围内对计税依据的调整。目前，我国房产税以房产的计税价值或租金收入为计税依据。其中，按房产计税价值征税，主要依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。高培勇认为，改革应将原先按房产原值计税改为按评估值，也就是市值计税，从而更好发挥房产税调节贫富差距的作用。据悉，目前我国已开始在湖南、湖北部分地区部署相关的改革试点。

现行房产税暂行条例明确规定，房产税在房产所在地缴纳。目前，我国按房产余值计征的房产税税率为1.2%，按租金收入计征的房产税税率为12%，其中单位和个人出租住房的税率暂下调为4%。财政部统计显示，2008年我国房地产税收入为680.4亿元，2009年房产税收入为803.64亿元。

　两百万房交税一万六

天津商业大学经济学院财政系副教授梁学平表示，目前业界关于房产税的说法比较多，国家一旦决定开征，必定既要考虑纳税人的承受能力，也会顾及房产税对宏观调控的作用。“房产税此前一直针对商业地产征收，此次如果涉及民用住宅，应该会以大户型为主，毕竟国家的初衷是控制房价，而不是打压房价，如果征收对象包括小户型，大众层面就会受到波及。”

梁学平透露，现在大多数业内专家和学者认为，家庭人均面积是征收房产税的重要依据，如果符合征税条件，房产税按照8%。来征收比较合理。“如果一家三口住着一套价值200万元的200多平方米住房，那么每年需要支付高达16000元的房产税，相当于每月额外支出1000多元。”梁学平表示，“除税率外，房产税的计税依据也十分重要。从目前情况来看，如果按照房屋的市场成交价来征收不现实，因为这部分价格涉及的优惠幅度、内部购房等因素较多，水分太大。而房屋的评估价格，能较客观地反映房屋的真实情况。”梁学平表示，“在面积标准方面，或人均超过70平方米征税；或以户为单位，超过200平方米征税。”

如果真的开征房产税，交税方式也是需要关注的问题。梁学平表示，现在年收入12万元以上者交纳个税时，税务部门就需要委托各个企业来进行，房产税征收时恐怕会遇到更大难题，相关细则的出台十分重要。　　

开征影响

　将打击投机炒房需求

昨日，财政部财政科学研究所所长贾康表示，国务院同意逐步推进房产税改革“顺理成章”，而操作细则需要一步步来。“针对房产税改革官方已有明确要求，现在我们能够做的就是等待各部门出台细则。”

在贾康看来，房产税的开征有利于抑制投资投机行为，同时对改革现行“土地财政”有重大意义。“没有房产税，炒房人持有房屋无所顾忌；一旦房产税开征，炒房行为肯定会有所收敛。房产税不会完全抑制投资投机行为，但是至少会增加其风险预期。比如，之前炒房人或许一下子会购几十套房，开征房产税后会让其减少至十几套甚至更少。”中国房地产研究会副会长顾云昌也认为，如果设计得好，可以通过房产税减少囤房、炒房现象。

可抑制房价过快上涨

陈国强认为，经过十多年的住房制度改革，特别是近年来房地产市场的快速发展，住房的投资属性日益明显，部分城市出现了明显投资投机需求，个人拥有多套房产的现象越来越多。“为抑制部分城市房价快速上涨，体现社会公平，针对多套房产征税已成为现实课题。”谈到房产税改革全面推行后给房价带来的影响，陈国强认为短期内可能会起到抑制房价的作用。“政府出台房产税政策后，百姓会认为房价将被打压，持币待购的气氛会越来越浓，很多开发商会因此考虑降价。”

天津理工大学管理学院教授潘永明表示：“不动产税可以代替卖地款，弥补地方财政缺口，削弱政府卖地冲动，间接抑制房价。”在纵横地产总经理张良看来，房产税实施以后，大户型房源将成征税对象，其市场需求将减少，符合多数购房者需求的户型将成主流，住宅市场的供应结构将回归理性。

业内观点

征收房产税困难重重

当然，房产税改革也面临着诸多困难。记者从天津市房地产估价师协会了解到，目前注册执业房地产估价师共有513人，而截至2009年5月本市既有房屋达2.6亿平方米。按照评估一套住宅大约需要3个工作日，每套房屋100平方米计算，天津所有房屋估价师需要工作15000多天，也就是41年才能完成“任务”。

昨日，SOHO中国董事长潘石屹针对房产税发表了自己的观点：“物业税和房产税一旦征收，对市场的影响会非常大。”他举例说，日本征收房产税后房地产业立刻垮掉，20年内都没有再起来，经济也一路下滑。“牵一发而动全身，政府出台房产税政策一定会非常谨慎。”潘石屹猜测，房产税征收对象有可能是套房、第三套房，尤其是被出租的套房、第三套房。

名词解释

什么是房产税

房产税又称房屋税，是以房屋为征税对象，按房屋计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模，配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。

　新闻链接

超半数网友支持征税

截至昨日19时，亿房网推出的“房产税到底何时现身？”网络问卷显示，52.78%的网友支持开征房产税，认为它是“打击炒房的较有力武器”；面对“你认为房产税开征能否遏制高房价？”的提问，50%的网友选择“不能，只能增加财政收入”；至于“你认为房产税较终能否顺利开征？”50%网友表示“能，房产税开征是大势所趋”。

地产股应声领跌大盘

昨日A股早盘一度出现低开企稳格局，但午市后盘面压力渐渐显现，国务院同意逐步推进房产税改革对地产股打击不小。13时38分起，万科10时辰内直线跳跌近2%，带动房地产板块个股快速回调，招商地产、保利地产、金地集团跌幅均超3%。截至收盘，沪指下跌63.62点，收于2592.15点；深指下跌291.48点，收于10204.17点。两市量能再度萎缩，总成交金额1657亿元。

业内人士分析，较近一段时间地产股都起到了领跌作用，股市楼市连动，量能急剧减少说明目前投资者信心极度匮乏。世基投资表示，当前热点缺乏持续性，投资者观望情绪浓厚，大盘短期还有调整要求。不过，房产税这一利空已初步释放，一旦房地产调控开始见效，国家很可能不会出台更严厉措施，房地产板块的转机将会出现，投资者对于后市不宜过于悲观。(记者 姚华 李文博 许佳 程谟思）

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