有媒体报道，财税部门拟将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，开征房产税。

　　日前，继头付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后，接下来楼市调控新政将放在调整房产税上，对个人拥有的房屋进行区别对待。有媒体报道，财税部门拟将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，开征房产税。

　　若相关税收项目正式开征，广东业主所持价值100万元的第三套房产，较高将缴纳8400元/年的税费，而空置房所缴房产税较出租房超出近3倍。

　　空置房税额超出租房近3倍

　　据透露，房产税是现有房地产税种中较有可能被祭出的调控利器。按照现行的房产税暂行条例，个人所有的非营业房产可免缴房产税，但条例没有明确规定营业房产的范围，不少个人房屋虽然出租用于经营，但也并没有缴纳房产税。

　　房产税如开征，根据1986年出台的《房产税暂行条例》，房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%，没有房产原值作依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。

　　依此，按照广东省地方政策规定减除部分为住宅原值的30%计算，市民如果在拥有两套住房外还有一套市值100万元的住宅，而该套住房并未被业主出租，则每年需要缴纳税款为(100万-100万×30%)×1.2%=8400(元)。如第三套住房已作经营用途出租，则按照租赁合同中年租金总额的12%收取房产税。据记者向中介公司了解，近两年，广州房屋出租回报率越来越低，普通住宅出租回报率从原来的4%～6%下降到2%～3%，甚至已经接近银行的一年期定期存款利率。按此计算，价值100万元的住宅年租金大约为2万到3万元之间，因此每年所需要缴纳的房产税只需要2400元到3600元之间，仅为空置房的近1/4。再加之出租用住宅税款可于年收益中抵消，业内人士相信，房产税政策推行后房屋的空置率会大大降低。

　　新政频频，多套房业主心忐忑：“压力太大会考虑出售物业”

　　以家庭为单位计算，市民王先生在广州市区拥有4套房产，新政出台前一周又刚在中山置业。新房产购置不到一周，楼市调控新政便频频出台，更有传闻国家准备开征房产税，让王先生忐忑不安。

　　王先生向记者强调，自己只是小投资者，并非炒楼团，购购房产主要是持有，而非转手赚差价。之所以购购多处房产，是觉得在通胀压力下把现金存到银行没什么收益，想投资，除了股市就是楼市。相对股市，购置房产风险较小，虽回报率不太高，但通过这几年的投资，王先生的财产确实得到了保值。

　　新的房贷政策，王先生感觉对房产持有者没有太大影响。王先生说，没有足够的资金，大不了以后不再增加房产持有，但也不会考虑把手头上的多余住房出售。但如果政府确定要开征房产税，对手上持有多套房产的人来说，确实就产生了一定的压力。压力到了一定程度，王先生会考虑减少投资分布，出售部分物业。

　　此外，市民王先生还提出疑问，按照政府的定义，以家庭为单位，家庭由夫妻双方及未成年子女所构成，这种定义造成了一定的混乱。

　　以王先生为例，早在结婚前，夫妇二人就由各自的父母购得头套住房，并形成与双方父母共有多套房产的局面。成家后，王先生夫妇与双方的父母就变成了3个家庭，而这些房子现在均由双方父母居住。这些由两个家庭共有的婚前财产该如何划分，是否也被计算为第三套房？王先生希望有关部门能给出明晰的划分。

　　财税专家 征税不应算套数应该算人均面积

　　中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华在接受记者采访时指出，在包括土地出让金是否纳入物业税等难题没有解决之前，物业税短期内难以出台。

　　杨卫华提出，国家应尽快修法，而不该把市民拥有的第三套住房一概而论地定性为经营性住房。因为现实生活中，确实不能排除民众因改善居住条件需要购置多套房产，若确实为业主自行居住使用，就不符合经营性住房的定义。此外，也不应该对两种房产设定相同的征税标准。如房产被用作租赁或其他商业用途，可相对提高税收标准；但若为自住用途，则应降低税收标准。杨卫华还建议，应设置梯级式税收标准，小户型收税较少，越是大宅或单价高的豪宅别墅应征税越高。

　　杨卫华认为，开征房产税应从二套房计起，国外早有先例。但征税条件，杨卫华则认为不应单纯地从多少套来判断，国家和地方可根据各地不同的情况，以家庭人均面积为单位，当家庭拥有住房超出了这个核定的人均面积后即可征税。

　　经济学者 官员的隐形财产今后将无所遁形

　　经济专栏撰稿人刘罡的观点是，如果真的开征房产税，对楼市的影响还在其次，或将引发一场巨大的社会变革。因为，要征这种税头先得搞清每个公民有多少房产，鉴于银监会刚修改了二套房的认定标准，由以个人拥有为依据改为以家庭拥有为依据，因此还必须搞清每个家庭的住房拥有情况。

　　此外，还需搞清房产价值。根据报道，财税部门将把三套以上住房定性为经营性住房，按现行规定，对经营性住房依照其原价值的70%～90%按年征收房产税，税率1.2%。因此，征税前必须进行一场全国范围的住房登记确权和估价行动，即，政府必须确定每套城市住房的户主。那些家庭收入与名下房产数量和房产价值明显不匹配的人，会随之浮出水面。社会上嚷嚷了多年要政府公职人员公布个人财产，却只闻楼梯响不见人下来，现在伴随着房产税的出台，相当一批官员的隐形财产将有机会曝光。

　　  日前，中国银监会相关负责人透露，新的房贷政策是以房屋数量来认定“房屋是否为套第三套”，同时，认定范围以家庭为单位。消息出来后，因为具体的操作细则尚未出台，引发了不少市民的讨论。针对一些市民提出的疑问，昨天记者采访了部分银行和房产中介。

　　个案1 结婚前的房子如何算？

　　一对情侣婚前各有一套房，结婚后再购一套房，这套房会算作第三套房。

　　在一家外企上班的小林和男朋友陈先生准备在今年下半年结婚，目前两人已经在自己的名下分别拥有了一套房子，但都是与家中的父母一起合住的。为此，他们有计划在结婚后再购一套，将原来的房子留给各自的父母住，小两口可以享受更自由的个人空间。对于这次公布的房贷新政策，小林很困惑：“像我这种情形，婚后购购的房子究竟属于第几套？”

　　对此，广州市一家按揭中介公司的负责人告诉记者，估计股份制银行和国有商业银行对小林这种情况都会认定为第三套房，但操作方式会不一样。股份制银行对第三套房要求头付比例至少五成，利率在基准利率的基础上上浮10%以上。而国有商业银行可能更加严格，算作“第三套”房，部分银行一般就不会发放贷款了。

　　深圳发展银行一位人士告诉记者，目前他们对第三套房不会再发放房贷。而建设银行广州分行的相关人士则表示，因为执行的细则目前尚不明确，现在无法作出预测。

　　个案2 集体户口的房子怎么算？

　　小王是集体户口，有同事购房的房产证落在集体户口上，小王购房的话应算套房。

　　小王是广州某事业单位的员工，大学毕业后户口一直留在该单位的集体户口上。他对新的房贷政策也有疑问：“如果我购房，但是集体户口上已经有人购购了房子，那我购的房子能否仍算作套？”

　　对此，房产中介合富置业的一位工作人员告诉记者，像小王这种情形，虽然小王的同事之前购购的房子房产证是落在集体户口上的，但二套房的认定是以家庭为单位，小王与同事不是同一家庭的成员，所以小王即将购购的房子，也应算作套房。

　　不过，银行的人士对此没有表态。