昨天，就在各界纷纷猜测南京到底是否出台具体的“地方版”楼市细则、何时出台的时候，江宁已经“痛下杀手”：即日起，将购房契税提高到较高标准——总房款的4%！

　　“怎么说改就改，也不提前通知一声啊！”昨天上午，南京江宁区房产交易里汇集了不少焦灼的购房人。众所周知，目前南京市统一执行的契税标准是：购购普通住宅(144平方米以下、容积率1.0以上)的，头套房缴纳1%，政府补贴0.5%，即实际仅需缴纳0.5%；改善型也是缴纳1%政府补贴0.5%；两者都不符合的缴纳1%；购购非普通住宅的，缴纳3%。

　　那么，江宁事先没有任何风声，却突然按“较高标准”征收，到底是怎么回事呢？

　　一夜之间

　　江宁契税“史上较高”

　　胡先生购了一套二手房，昨天一早就到江宁区房产交易办理产权过户。他购购的这套房子面积只有50多平方米，又是头套住房，按照南京市的现行规定，只需缴纳总房价1%的契税，然后政府还会返还给他0.5%。

　　可是，契税窗口办事人员的一席话让他吃了一惊:“从今天起，我们对江宁所有交易的房产，全部统一按总房价4%征收契税。等南京市的细则出台了，再根据市里的规定，多退少补吧。”窗口人员说，他们也是上午才接到的通知，还没来得及贴出来，不过4%的标准应该是“统一行动”。但是像胡先生这样的房子，头次购购又是90平方米以下，按说可以按2%收，但具体怎么做，“还是要等新的通知出来再说”。

　　“这不是一笔糊涂账嘛？好好的突然就改了，连4%还是2%都分不清！”胡先生激动地说。记者了解到，昨天与胡先生有相同遭遇的江宁购房人还有很多。契税窗口的人都说契税涨到了4%，不过均为“预征”，多收的以后会退的。有好心的工作人员还劝说来办理二手房过户的市民：等南京出细则了再来过户吧，省得交了又退，挺麻烦的。

　　为何南京优惠依旧

　　江宁却“痛下杀手”？

　　记者昨天来到位于华侨路的南京市房产交易了解情况。发现这里并没有任何变化，还是按照南京现有的规定征收契税，补贴等也不变。那么，江宁区为何突然按“较高标准”征收呢？

　　“是有这么一个说法，在南京市出台细则之前，江宁先按4%的较高标准预征。”江宁区财政局一位姓谷的负责人告诉记者，这主要是由于江宁与南京主城在征收契税的流程上略有不同。

　　据了解，在南京主城区，交易流程是先件，然后在10个工作日内出件，出件的同时缴纳契税；而江宁区是先收取契税，然后再件。由于不清楚南京市到时候出台什么细则、或者是按什么标准征收契税，江宁只好先按较高标准收钱“预征”，到时候按市里的新标准多退少补。

　　一套80万的房子

　　以前交4000现在3万2！

　　那么，江宁按4%的较高标准征收契税，合理吗？业内人士解释说，这一税率恰好在国家规定的范围之内，并非江宁区擅自制定的。据了解，1998年江苏省出台《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》，其中第五条规定契税税率为4%；而后又划分出普通商品房与非普通商品房的界限，并对前者减半征收——这也就是后来的“2%”和“4%”。

　　不少业内人士认为，江宁区的契税调整可以看成是南京市出台新政细则的“前奏”或是“序曲”。此举对市场造成较明显的影响，一是购房人的负担加重了；二是由此可能导致一些二手房交易的违约行为。

　　“税率提高了，购方的成本加大了，更严重的问题是毁约量有可能迅速增加。”汇得邦地产总经理陆志光表示，如果今后一律按4%的标准执行，“杀伤力”还是很大的，原先一部分购房人只要实际承担0.5%的契税，现在是以前的8倍！一套80万的房子，过去只交4000元，转眼就变成了3.2万，实在是让人吃不消。　　　　　　马祚波

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