2000亩限价商品房用地入市 开发商利润限定在8%以内

记者从市国土资源房管局获悉，我市继去年推出1000亩普通商品房用地之后，今年还将推出1000亩，规划建筑面积超过170万平方米。这些限定销售价格的普通商品房用地的入市，标志着我市将建立一个以普通商品住房为主体的住房供应体系。

两年内超过22块限价商品房用地入市

在我市土地市场上，普通商品房是指“被控制土地出让价格，减少行政事业性收费，降低建设成本，销售给中等收人家庭的商品住房”，因为在销售中被限定了销售对象、销售价格，因而也被称为限价商品房。

去年6月18日，市国土资源房管局，头次挂牌出让了两块限价商品房用地。在国内各大城市的土地市场上，青岛市是较早推出限价商品房用地的城市之—。这两块土地的入市，开启了全市大规模出让限价商品房用地的序幕。

从去年6月到今年3月，我市已经通过挂牌先后出让了13块限价商品房用地。到今年年底，计划出让超过22宗限价商品房用地，除了5宗地为定向销售外，其他都将面向符合条件的市民销售。

限价商品房价格 要比周边房价低两成

限价商品房的建设和供应是我市住房供应保障体系的重要组成部分。在2006年6月8日出台的《青岛市人民政府关于贯彻国办发〔2006〕37号文件调整住房供应结构稳定住房价格的通知》中就明确约定，“十一五”时期，要发展限价商品住房。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工商品住房建设，户内套型建筑面积90平方米以下住房（合经济适用住房）面积所占比重，必须达到住房开发建设总面积的70％以上。

因为在土地出让时限定了土地价格，开发商的利润也被限定在8％以内，限价商品房的价格将被控制在周边商品住房平均价格以下水平，并与之保持不低于20％的合理差价。

头个限价商品房 项目已经开工建设

　 记者从市住宅保障了解到，目前我市个限价商品房项目已经开工。该项目位于山东路西、宁夏路北，总建筑面积超过6万平方米。无忧房网www.51fdc.com记者昨天在施工现场看到，该项目紧邻澳柯玛立交桥，由四栋高层和部分地下项目组成，目前仍在进行深基坑项目施工，施工现场紧张忙碌，一派车水马龙的景象。记者在工地公示牌上看到，该工程将在2008年1月11日竣工。据介绍，除了这一项目，其他已经出让土地的限价商品房项目也将陆续开工。

另外，为了防止开发商“囤地”，我国有关法规也明确规定，“超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权”。

政府指定项目和农村经济 　发展用地外全建限价房

自2004年8月至今，我市在率先启动以限价商品住房为主体的住房供应体系的同时，进一步完善了限价商品住房供应政策，形成了以“三大机制”为核心的供应模式，即以挖潜存量土地为主的土地储备机制、以限定销售价格、建设标准为主的附加条件土地出让机制、以公开销售为主的销售监管机制。

为确保完成市政府确定的主城区内限价商品住房用地供应每年供应1000亩的土地供应指标，我市积极实施土地倾斜供应、存量土地挖潜、加大“收储供”鼓励措施等，加快土地储备，较好地保证了土地的供应。

在土地倾斜供应方面，市政府规定， 亏对纳人储备后拟“招拍挂”出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分全部用于建设中低价位限价商品住房。

在存量土地挖潜方面，2005年初，我市对市区存量土地进行了拉网式排查，落实了土地的权属、数量、用途和闲置时间等情况，根据实际情况，实施了挖掘土地资源潜力的各种措施，并将挖潜土地主要用于限价商品住房建设，有力地保障了限价商品住房用地的供应。

在加大土地“收储供”鼓励方面，市政府出台政策，增加了返还原用土地单位的土地补偿补助费。为此，不少企业主动要求将其土地纳入土地储备库。

“三定、四限、两公开” 为房价上涨带上“紧箍咒”

　我市通过“三定、四限、两公开”制度，通过限价商品住房对房地产市场实施了宏观调控。

　“三定”即定供应对象、定销售价格、定套型面积。限价商品住房销售给家庭人均收人低于城市人均可支配1.5倍的住房困难家庭，其销售价格在土地出让前按低于同地段商品住房平均价格20％的标准确定，其建设标准以中、小套型为主，套型建筑面积不超过120

平方米。

　“四限”即限定销售价格、套型面积、供应对象、限定建设标准，并作为土地出让的附加条件，出让土地。

　“两公开”即公开竞争地价、公开销售住房。限价商品住房建设用地在拟定附加条件的基础上，以挂牌方式出让，公开竞争，择优选择开发建设单位。

　市土地储备有关人士介绍，限价商品住房的“三定、四限、两公开”制度，特别是销售限价方式，较好地发挥了对房价的调控作用。

　建立销售监管机制，规范供应程序为充分突出限价商品住房的政策属性，我市通过倾斜配给、销售许可、限制交易、公开销售等项措施，建立起了销售监管机制。

　在倾斜配给方面，按照苦难优先、逐步改善的原则，优先销售给城市公益性和基础设施项目的被拆迁人、危改户、住房困难户和市劳动、人事部门批准引进的人才。

　在销售许可方面，规定必须经行政主管部门销售许可后方可进行销售。在限制交易方面，规定限价商品住房自办理房屋权属登记之日起5年后，方可上市交易。

　在公开销售方面，将销售程序纳入政府规章，明确了房源公告、申请登记、人围排序、公开摇号、人围公告、轮候选房六个环节的法定程序和工作规范。

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