据悉，类似袁先生的情况，在我市已发生多起。

中原地产营业总监何伟坚就说，他们在 成交一套解放碑时代豪苑的房子时就曾遇到，客户报价每平米5000多元，契税征收部门认为明显偏低，经评估后，客户较后按每平米6000多元补交了契税和评估费用。何伟坚说：“当时，这件事还差点进入了司法程序。”

据财政局契税征收处负责人称，房屋评估所产生的费用为交易金额的0.5%，由购房者承担，而契税税率为交易价格的1.5%。

契税新规则：代征变直征

对此，南岸区房地产交易所称，这是税务部门的新要求。

南岸区财政局契税征收处工作人员解释：我市各个区的财政局从今年4月1日起，开始实施房地产契税的直征(过去由房交所代征)。

该人士称，申报价明显低于评估价的，不足部分要补足契税和评估费用的依据，在市财政局颁布的《契税管理暂行条例》中，第四条第三款对土地使用权交换和房屋交换应征契税的计税依据作出了明确规定：成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。也就是说我们征收契税的计税依据是通过房地产评估机构评估产生的合理市场价。

私下协议遭遇克星

南岸区财政局契税征收处工作人员透露，就在他们接手南岸区房地产契税征收工作的两个月里，竟发现了80多起虚报瞒报和报低房屋成交价的案例，在业内称之为“合理避税”，“有的二手房交易双方为了少交纳契税，常常私底下达成协议，将房屋成交的真实价格压低申报。对那些明显报低成交价的避税行为，我们往往依托诚信度较高、资质合格的房地产评估机构对房屋价格进行合理正确的评估。”

各方观点交锋

购房者：“难以理解”

对此，袁先生表示难以理解。他说：“他们评估出的房屋市场价到底依据何在，他们评估我的房屋并未进行现场的勘察，怎么知道到底值不值得了正常市场价呢？没有出具名目详细的评估报告，就等于没有一个让人心服口服的说法。”

袁先生介绍，这套住房是他的一个朋友的，因为对方急需资金周转，所以双方达成协议以5万的低价成交。

评估机构：“价格完全合情合理”

记者向负责袁先生房价评估的金地房地产评估公司有关工作人员问及他们并未对袁先生的房屋进行实地勘察时，一姓胥的工作人员称：“我们是参照与袁先生房屋同在一幢楼的另一套房屋的成交价格进行了初步评估，再综合其他因素进行了修正。我们参照的这套已成交房屋的评估价是10万，是严格按照比较法评估出的合理市场价格，袁先生的房屋与其面积相同，其它情况也比较相近，但因为考虑到袁先生提出采光较差的原因，我们还是对评估价作出调整，降为8万。”

该人士称：他们的评估充分考虑了评估规范中的评估方法和修正依据，完全是合情合理的。

中介机构：房价取决于多种因素

据了解，房屋价格受多方面因素的影响，比较重要的包括房屋所处的地理位置、环境、建设年代以及本身的品质，如户型、结构、楼层、朝向等。除此外，房屋出售者的一些心态也会影响房价，如急需用钱。

“购卖双方低价成交的房屋到底是否为了避税，没有办法界定，所以中介机构也会对这种情况作出提醒。”中原地产营业总监何伟坚表示，在二手房交易中，房屋成交价格明显低于市场价格的交易事例并不是很多。

业内人士认为，由于房地产交易市场放开，购卖双方之间真实的成交价格契税征收部门很难监督并掌握，较终还是由购卖双方说了算。

律师：有些不妥，但要分别对待

重庆合纵律师事务所律师钟长汉认为，按宪法的规定，房屋属于个人合法的私有财产，拥有处置权。因此，房屋成交价格的高低，自己有决定权。契税征收部门委托评估机构对房屋价格进行评估就有些不妥。

但是，钟长汉也表示，若购卖双方确实瞒报真实成交价格来逃避国家税收，契税征收部门有权委托评估机构对交易的房屋进行评估，并按规定要求补交契税。

对此，钟长汉认为，“契税征收部门应该制定对两种情况的界定标准，分别对待。”记者曹勇实习生周艳

链接 房地产评估规范

房地产评估行业协会有关人士介绍：国家房地产评估规范中规定对房地产转让的价格评估采用公开的市场价值标准。

该规范要求，评估人员应依据房地产评估中的市场比较法，根据近期已成交的交易实例，利用房地产交易程序性评估系统，从中选取出地段、建筑年代、面积、结构等状况相近的房产与需要评估的房产进行比较，初步得出一个价格，然后对所需评估的房屋进行交易日期、环境、区域等因素修正，较后确定出一个比较合理的价格。

一般情况下，契税征收部门不会对房屋成交价格进行调查，但如果发现房屋成交价格比市场成交价格明显偏低(一般在低于市场成交价的10%以上)，就会委托专业的评估机构进行评估。　　　　　　(作者：刘黎)