《海南省住房和城乡建设事业“十四五”规划》，是根据住房城乡建设部“十四五”相关规划、《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》等文件精神编制的综合性规划，主要阐明“十四五”时期全省住房城乡建设事业高质量发展的主要目标、重要任务和重大举措，是海南自由贸易港建设背景下指导全省住房城乡建设事业深化改革、创新发展的全局性、战略性规划。

一、规划背景

（一）“十三五”时期发展成就

“十三五”时期，全省住房城乡建设系统坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，抢抓发展机遇，努力克服困难和挑战，较好地完成了“十三五”规划各项任务，为顺利完成打赢三大攻坚战、决胜全面建成小康社会和加快推进海南自由贸易港建设提供了有力支撑。

房地产市场保持平稳健康发展。牢牢坚持“房住不炒”的定位，通过实施“两个暂停”、全域限购、加强引导管控、完善住房体系等一系列政策措施，开展市场整治和风险防范，建立房地产调控长效机制，全力推动房地产业转型发展，商品房库存降至合理区间。商品住房新开工面积占商品房新开工面积的比例，由“十二五”末的77.9%下降到“十三五”末的63.6%；房地产开发投资比重由“十二五”末的50.8%降至“十三五”末的38.7%，有效降低经济对房地产业的依赖。全省房地产市场总体运行平稳，房地产“一业独大”局面有所改善，房地产调控成功闯关。

城乡居民住房条件明显改善。通过发展公共租赁住房、实施棚户区改造、城镇老旧小区改造以及农村危房改造，城乡居民住房面积得到较大提高。城镇居民人均住房建筑面积达到34.56平方米，农村居民人均住房建筑面积达到34.59平方米，较“十二五”末分别增长10.6%、21.5%。“十三五”期间，全省累计改造城镇棚户区住房10.4万套，超额完成国家下达任务，达到115%；开工建设公租房8.28万套，分配入住7.53万套，累计已发放住房租赁补贴4.3万户；推动改造城镇老旧小区247个，惠及2.67万户，基本实现低保、低收入住房困难家庭应保尽保。开展安居房建设试点，逐步满足本地居民和引进人才住房需求。初步建立了公租房、安居房、市场化商品房和市场化租赁住房的住房保障和供应体系。

住房公积金管理服务水平稳步提高。开发建设住房公积金“互联网+”信息系统，推出住房公积金“7×24”服务模式，深化与相关部门户籍、婚姻、不动产等数据共享，上线运行全国首个区块链电子缴存证明云平台，开展对冲还贷、商贷约提、房租约提代付业务，推动财拨单位资金自动汇缴，推出缴存资金同行和跨行托收业务，提高贷款额度至100万元，放宽异地贷款及商转公贷款申请条件，有效推动管理规范化、监管信息化、服务便捷化水平再上新台阶。至“十三五”末，缴存人数增长至110.42万人，年均增长2.7%；缴存额增长至 611.14亿元，年均增长11.6%；个人住房贷款总额达620亿元，个贷率达86.60%。

城市建设发展成就显著。城市建成区路网密度大幅增加，达到9.55公里/平方公里，较“十二五”末增长48.99%；城市道路面积率达11.42%；城市燃气普及率达98%；建成城市地下综合管廊133.3公里，超额完成既定“100公里”的目标任务。城市生活垃圾处理能力大幅提升，是“十二五”末的3.8倍，生活垃圾处理实现向“全面焚烧”的历史性转变；城市生活垃圾无害化处理率达100%；城镇道路机扫保洁率达93%；生活垃圾分类和海上环卫稳步开局；完成全省120座非正规垃圾堆放点治理。园林绿化、海绵城市建设成效明显，城镇建成区绿化覆盖率达41.08%；儋州市成功创建国家园林城市，全省国家园林城市（县城）数量累计达到4个；万宁、文昌、乐东成功创建省级园林城市（县城）、全省省级园林城市（县城）数量累计达到5个；琼海市、琼中县、三亚市月川生态绿道荣获“中国人居环境范例奖”，三亚市顺利通过全国海绵城市试点建设绩效考核。智慧城市建设积极推进。市政管理综合水平和防灾抗灾应急能力进一步提升，城市品质、韧性不断增强。

脱贫攻坚任务全面完成。坚决落实好“住房安全有保障”目标任务，积极发动当地建筑企业自愿参与帮扶农村危房改造，创新监管模式，严格把控农房质量，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题。“十三五”期间，完成4类重点对象农村危房改造任务11.74万套，帮助40余万农村低收入群体住上安心房、暖心房，超额完成国家指标任务，农村危房改造工作顺利收官，在近年国务院开展的农村危房改造绩效评价中均名列前茅。

农村人居环境持续改善。全力推进农村“厕所革命”攻坚，建立健全了全省改厕制度体系，累计建成农村卫生厕所125.29万座，完成防渗漏改造8.1万座，全省农村卫生厕所覆盖率达到98.8%，基本实现人居环境三年整治目标。生活垃圾“户清扫、村收集、镇转运、市县处理”的农村清扫保洁收运体系进一步完善，实现省域全覆盖；2017年全省农村生活垃圾治理通过国家十部委考核验收。大力推进燃气下乡“气代柴薪”，“十三五”末农村居民燃气普及率达95.13%，超额完成既定80%的目标。建设乡村民宿282家。45个村庄列入全国传统村落名录，64个中国传统村落全部实施挂牌保护，编制完成47个传统村落保护发展规划。

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！