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海南省住房和城乡建设事业“十四五”规划(8)

编辑：admin 发布日期：2024-12-14 19:47:41 有效期：发布当天阅读 194 次

阅读声明：文章内关于户型面积的表述，除了特别标明为套内面积的内容外，所涉及户型面积均为建筑面积。

专栏四：海南省“十四五”时期住房公积金支持住房消费计划

1.缴存人数及缴存额稳步增长。缴存人数年均增速为3.1%，缴存额年均增速为7.7%，到“十四五”期末，缴存人数达 128.63 万人，实缴存额达205.91 亿元。

2.提取额逐年提升。坚持“房住不炒”政策定位，提取业务总体平稳。提取额年均增速 6.18%，到“十四五”期末全省住房公积金提取额达 123.55 亿元。

3.贷款发放平稳增长。加大对安居房、旧城区和城镇老旧小区改造等领域的政策支持力度。考虑新增引进人口及改善型家庭需求，预计到2025 年末，个人住房贷款总额达1179 亿元以上，年均增长 13.7%。

六、推动城乡建设绿色发展

坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态优先、绿色发展理念，加快推动城乡建设发展方式向绿色低碳发展转变，加强环境基础设施建设，大力推进建筑单体向绿色、低碳、节能和装配化发展，提升绿色建材推广应用水平和建筑垃圾资源化利用率，逐步缓解“城市病”问题，促进城乡建设质量和资源环境承载能力明显提升。

（一）强化提升生活垃圾处理能力

按照适度超前原则和人口变动趋势，认真落实《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018—2030）》，加快推进生活垃圾分类和处理设施建设，补齐厨余垃圾、大件垃圾、园林垃圾和粪便等处理设施，以及有害垃圾收集转运设施的建设短板。配合制定实施《“十四五”海南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，统筹推动生活垃圾、厨余垃圾、大件垃圾、园林垃圾和粪便等终端处理设施项目的规划建设，以及规划布局一批有害垃圾收集转运中心，跨市县合理布局建设垃圾焚烧发电厂，高标准建设生活垃圾焚烧发电项目。加快推进飞灰资源化利用工作，进一步提高全省飞灰处置的减量化、资源化水平。加强生活垃圾填埋场规范化管理，完成原位封场治理的非正规垃圾堆放点清理，严格控制和防范环境风险

（二）有序推进生活垃圾分类

坚持源头减量，健全以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度。明确生活垃圾分类标准，根据不同场所的需要和垃圾的产生量因地制宜配备相应数量和类别的垃圾桶或暂存区，满足分类投放需求。合理设置投放容器及收集点，采取措施提升投放质量，推行定时投放，落实投放管理责任。畅通垃圾全程分类渠道，落实收运要求。加快规划建设终端处理设施，提升垃圾分类处置能力。积极配合构建废旧物资循环利用体系和全过程管理制度，促进垃圾分类和废旧资源回收“两网融合”。强化政策引导，健全全程分类管理体系，总结推广海口、三亚、儋州、三沙垃圾分类经验，有序推动生活垃圾分类减量。开展全方位多层面宣传教育，引导群众参与生活垃圾分类。整合相关信息管理系统，基于海南省城市综合管理服务平台，建设包含分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等生活垃圾管理在内的全省智慧环卫信息化管理子系统，加强全省生活垃圾分类的监督考核。到“十四五”期末，全省生活垃圾分类取得初步成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平明显提高，全社会参与生活垃圾分类的氛围基本形成；城市生活垃圾回收利用率达35%；参与农村生活垃圾分类的行政村达到100%，农户垃圾分类准确率达到80%以上。

（三）建立健全海上环卫制度

统筹推进沿海和海洋垃圾治理，构建起完整的海上环卫收集、打捞、运输、处理体系。强化设施保障，鼓励各单位委托有资质、有实力的第三方机构开展海上环卫工作。逐步建立以机械为主、人工为辅的海上环卫作业模式，有效配置机械化作业设备，大力提高岸滩清扫保洁和海上作业机械化水平。妥善解决“海上垃圾上岸”问题。合理运用卫星遥感、无人机、视频监控等手段，及时发现、有效掌握海漂垃圾的动态和规律。增强海域垃圾污染防治能力，实现岸滩、河流入海口和近海海洋垃圾治理常态化。建立健全海上环卫各项规章制度，建立监督考核机制，加强海上环卫作业监督考核。到2023年底，全省海上环卫工作实现常态化、规范化管理。

（四）稳步推进城乡建设碳达峰

制定实施海南省城乡建设领域碳达峰行动实施方案，明确城乡建设领域碳达峰碳中和路线图、时间表，研究城乡建设领域“碳中和”的路径措施，推动建筑领域碳排放权交易。推动建立中国海南自由贸易港热带绿色低碳建筑示范区，加快低碳和零碳建筑发展，推进既有居住建筑绿色低碳改造。探索太阳能光伏系统与建筑融合发展，支持太阳能等可再生能源一体化、多元化、规模化发展。实施建筑电气化工程，加强建筑柔性智慧能源系统的建设，推广智能楼宇，持续优化建筑能源消费结构。

（五）全面推广装配式建筑

制定实施全省装配式建筑“十四五”规划，完善装配式建筑配套政策，加强装配式建筑技术研究，探索适宜结构体系，逐步建立适合海南热带岛屿特点的装配式建筑技术体系,建立健全装配式建筑设计、生产、施工、质量控制和验收等各个环节的标准体系，提升标准化水平，提高新建建筑装配率和装配质量，推动装配式建筑智能建造和智能制造融合发展。谋划打造装配式建筑全产业链集群发展业态，合理布局全省构件产能，将金牌港打造成以装配式建筑为主导的绿色、低碳、循环、智慧产业园区，增强构件生产能力，确保区域产能供需平衡。加强管理制度创新，建立质量追溯体系，完善监督管理机制；推动成立装配式建筑部品构件生产联盟，发挥产能互补、行业自律作用；强化事中事后监管，建立构件生产企业诚信管理机制。加强人才培养培训引进力度，建立适应我省装配式建筑发展需求的多层次技术人才队伍。大力推广钢结构、钢-混组合结构等装配式建筑。

（六）全面建设高质量绿色建筑

制定实施全省绿色建筑“十四五”规划，科学确定全省绿色建筑发展目标，开展绿色建筑创建行动，全面推动新建建筑实施绿色建筑标准。逐步完善绿色建筑推广政策体系、标准体系、技术体系、监管体系，加强绿色建筑的全过程管理，强化绿色健康技术应用，提高绿色建筑建设品质，重视运营阶段管理，建立绿色住宅使用者监督机制，提升建筑性能和用户感知度。完善绿色建筑标识制度，全面执行绿色建筑标识认定制度，建立标识撤销机制，加强绿色建筑标识管理，提升信息化管理水平。加强适合海南热带海岛气候的绿色建筑技术和产品研发，加大力度促进科技成果转化推广。加强金融政策支持，鼓励采用政府和社会资本合作等方式推进创建工作，及时推广先进经验和典型做法。推进绿色生态城区建设，完善绿色生态城区建设、运行、监管体制。