新闻背景：海南省人大常委会调研组从今年4月初开始着手进行全省海岸带开发利用保护专题调研工作，并于8月下旬深入海口、三亚、儋州、万宁、澄迈、陵水、乐东等7个市县和洋浦经济开发区进行了阶段的实地调研，撰写了《关于海岸带开发利用保护情况专题调研报告》。调研组认为，海南海岸带开发利用保护和各项管理工作趋向规范，海岸带区域开发建设规划多数得到实施，土地开发总体情况可控，海防林基本实现合拢、多数红树林保护基本完好。但从全省海岸带开发利用总体情况看，区域开发过热、局部开发过度，一些规划执行不到位、项目开发模式同质，部分生态环境破坏、海岸线受到侵蚀等问题还不同程度存在。

　　在9月24日召开的海南省四届省人大常委会第三十四次会议上，省人大常委会环境资源工作委员会调研组提交了《关于海岸带开发利用保护情况专题调研报告》。调研组认为，海南海岸带开发建设趋向规范，但也不同程度存在开发过热、局部开发过度，海岸线生态环境遭到破坏等问题。

　　优质海湾得到开发陵水、乐东等县域经济发展快

　　据了解，海南海岸线长约1822.8公里，其中自然岸线长度约1226.5公里，在785.7公里可开发利用的自然砂质海岸线中，已经开发利用岸端达320公里以上，这些已经开发利用和正在开发利用的海岸带，大多数用于房地产、酒店、旅游景点、游艇码头、高尔夫球场、开发区、港口、工业企业等项目建设。其中，东部海岸带以房地产、酒店、旅游景点、游艇码头、高尔夫球场为主，西部海岸带除一些房地产、酒店和旅游景点外，主要是开发区、工业企业、大型港口等。

　　根据省人大调研组发现，海南优质的海湾都得到开发，全省68个海湾，有近半海湾已经开发利用，如亚龙湾、海棠湾、香水湾、清水湾、龙沐湾等海湾的岸带上，已经建成了大量生活居住、度假观光、休闲旅游项目和设施，还有一些风情小镇、游艇母港、高端酒店等项目正在建设中。同时，岸线土地也得到大量利用，主要开发用于城镇、农村居民点、工业、港口、旅游设施等。

　　调研组认为，海南海岸带的开发利用，推动了全省经济发展，刺激了县域经济的快速增长。以房地产为例，2004年全省生产总值比1994年增长1.39倍，新增房地产投资年增长0.13倍；2010年全省生产总值比2004年又增长了1.61倍，新增房地产投资增长7.88倍，新增房地产投资对全省经济增长起到了重要作用，而且绝大部分用于海岸带房地产建设。

　　在县域经济方向，陵水、乐东都受益于海岸带开发利用，经济发展提速，如陵水2010年生产总值52.18亿元比2004年的16.6亿元增长2倍多。

　　海岸带资源开发较快建房地产和旅游度假设施等

　　调研组认为，海岸带开发利用对推动海南经济社会发展，加快国际旅游岛建设步伐，起到重要的支撑作用。但随着开发利用速度不断加快，规模不断增大，开发利用保护面临的问题和挑战也日趋显现。

　　头先，沿海市县利用海岸带开发，建设房地产、旅游地产、旅游度假设施等，但缺乏战略规划，导致区域开发雷同，项目建设同质化。
 

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