集中窗口统一办理，承诺40个工作日缩为4个工作日，但一些房地产企业反映——

　　三亚房产办证新政有待完善

　　本报记者 刘贡

　　三亚房产证办证慢作为历史问题，一直被诟病。今年1月4日，一种在全国推广多年的税收征管管理办法——房地产税收一体化模块系统全省上线，三亚同时于市政务(二楼纳税服务管理局办税服务厅)上线。

　　新办法实施后，原来需在三个地方办理的房地产交易办税过户事项，全部集中到一处。相关部门还承诺，过去需要40个工作日才能办妥的事，现在只需4个工作日。从理论上说，房地产税收一体化促进了三亚房产办证的改革。

　　但一些购房者与 客户房产证的企业却反映，改革后并没有带来想象当中的相应便利，一些具体细节更让办事者无法“喝彩”。海南日报记者对此进行了调查。

　　合并窗口统一办理

　　3月23日上午，设在三亚市政务服务二楼的地税窗口前排队等候办事的人群，显然比其他窗口要多出许多。按规定，三亚一手房、二手房及全市房地产交易征税过户的税费业务全部集中于此窗口办理。

　　“现在将农税局征税(契税、耕地占用税)大厅、住建局交易、原地税征管办公室三个办理点合并，理应更加科学了。”三亚市地税局审批办公室主任黄玉波认为。

　　此前，该窗口只办理个人住房的和自盖房转让业务，自去年10月8日政务对外受理业务至今年1月3日，该窗口共办理了105户房产证。从新模块上线后至3月16日，总共办理了1937户。黄玉波说，应该说工作效率大大提高了。

　　据海南日报记者了解，实行新办法后，三亚房地产交易、办税及过户等业务实行两审复核制和免填单制度。由地税大厅受理办税资料，集中征收交易环节税款(包括工商税、契税、耕地占用税)、办理交易双方减免税审批或备案手续、代开《销售不动产统一发票》、开具税收证明书。

　　黄玉波说，房地产税收一体化模块系统上线后，这些工作已由原来承诺的40个工作日缩短为4个工作日。

　　新政流程有诸多不便

　　尽管如此，新办法仍受到具体办事人员的诸多质疑。

　　一些房地产企业反映，一手房征税过户目前无法在该窗口的正常工作时间受理，只能提前预约，在每天下午5点钟后办理。二手房则每天上午9点在一楼门口按顺序取号，只发40个号。

　　一名窗口工作人员说，“我们每天较多只能办理40户，超过就到下班时间了。”在购房高峰期，每天40户显然是不够的。

　　日前，三亚20多家房地产企业代表在三亚市房地产协会召开的一个会议上，对地税办证新系统带来的诸多不便提出了进一步改进的呼吁。

　　除上述问题外，地产商还反映：房地产办证相同的审核材料和流程太多且重复;办理预售证与办理房产证时都需要测绘公司的配合，但往往不是同一家测绘公司，容易发生误差;新系统软件不稳定，经常瘫痪;能否一边报税，一边让房产交易部门介入调查先做前期工作，以提高效率;印花税一直都是在办理土地房屋权证时缴纳，但此时新系统已默认为欠税，提示要交滞纳金。

　　较让房地产企业难以接受的是报税前客户资料录入和分户工作。此前，这些工作分三个受理点录入资料，现在都由房地产公司自己完成，一旦错误，须全部重来。而且，须每家每户以POS机刷卡单独交税。

　　打个比方，一家房地产公司为500户业主办理分户房产证，公司财务则需刷卡交税500次。多家房地产公司的财务人员抱怨，“有时刷卡刷到手痛，也容易出错。”

　　办证细节仍可更加完善

　　“房产证办证改革应该是越改越提高效率，更加人性化，在细节上更加完善，以体现三亚城市管理的水平。”三亚市房地产协会秘书长刘树国认为。

　　三亚市地税局审批办也注意到了此问题，向市局建议增派工作人员，加大岗位技术培训力度，完善后台操作等等。

　　三亚一些地产商建议，将目前统一到一个窗口办理的一手房和二手房业务分开办理。因为，一手房的业务往往是房地产公司集中 的，属大宗业务，与二手房业务分开，有利于提高效率。

　　对如何加快三亚房地产办证速度，更有房地产从业者和购房者建议：派员向内地杰出城市学习，参考其做法;房产证办证改革不仅事关税务部门，国土、财政、住建等部门也应该全力配合，精简流程，减少摩擦;要借当前房地产宏观调控之机，提升三亚行政服务能力。

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