阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。
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中国房地产30年启示录(41)
1981年5月14日,《青岛日报》就登载了一则处理抢房事件的新闻。台东区粮食局、面粉二厂、粮库三个单位在长春路职合新建粮店及职工宿舍楼一栋,正在宿舍楼工程收尾时,被14户原搬迁户抢占了二十五套住房。
较终的解决自然是,抢房行为违反社会主义秩序,不能容许。台东区政府有关方面一面做工作,一边发出通告,责令自行搬出,逾期强迁,并协助搬迁户安排好迁出新房后的住房问题,要求建房单位加速建好新房,让搬迁户早日入住。
合肥居民刘军八十年代初也有一段抢房的经历。刘军是上过老山前线的复员军人,安排工作时,民政部门答应为他解决住房问题,可等到结婚房子也没分下来。无奈,新婚夫妇只好寄里在姨妈家3平方米的小厨房,住了两个月。这也不是办法,只好在淮河路抢了一套空房,又住了几个月,那房子大修,小夫妻俩只得分别寄居在亲戚家,之后总算分了一套房。
现在这些故事可以是茶余饭后的谈资,一笑了之,当年住房之难、之痛,只有当事人才能体会,才会铤而走险去“抢房”。
中国房地产30年启示录(42)
1981年,在浙江东南沿海的“千年古县”瑞安,“二千六”这个有着划时代意义的住宅小区却永远留在了人们的记忆中和房地产的发展史上……
令人倍感惊讶而又兴趣大增的是,这个历史久远、素有“东南小邹鲁”之称的县城(1987年7月建市),几乎早于广州、深圳开发兴建商品房住宅小区,开启了瑞安商品房热卖之先河。至今,“二千六”仍是不少房地产史学家津津乐道的话题。
在瑞安许多市民的心中,这里是他们整个生活发生变化的起点。
上世纪80年代前,瑞安城镇住房制度与全国各地一样,实施着与计划经济体制相适应的福利分配制。随着国民经济的发展,工资制度的改革,城镇人口大量增加及人民生活水平的不断提高,人们对住房的需求量越来越大,矛盾日益突出。
市民夏明德一家三代租住在西河桥一木结构房内,三代人挤一间屋,整天老人嗽、孩子闹、耗子叫,难得睡个安稳觉。“走得响点,怕吵醒老人;起夜时,怕踩着孩子”是夏明德每晚都担心的事。
中国房地产30年启示录(44)
这个由21幢5层坐北朝南的楼群组成的住宅区,由于较初实施时预定每套平均房价为2600元,所以就被群众以价定名,俗称“二千六”了。
从“二千六”开始,瑞安市住房商品化改革迈出了可喜的步,并因而促发了瑞安人住房观念和方式的根本转变。
“二千六”刚刚建设时,能够购到房子、住进新房子的人是幸运而自豪的。仅有160套,显然僧多粥少。夏明德因为是特困户,才幸运地拥有了批购房指标。按现在时髦的说法,当时能够得到购房指标的主要是社会的特殊,一种是在机关里工作的无房户,一种就是像他这样的住房特困户。但是,当年瑞安的分房制度是公正透明的,无论是干部还是普通市民,都要符合相应的条件才能取得购房指标。
夏明德他们原居民区只有2套购房指标。一套分给了他,另外一套落在和他一样的住房特困户头上。指标下来时,一家人欣喜不已,激动得好几个晚上没睡着。
1981年3月,“二千六”批商品房刚竣工时,房价集资款是2600元(较后结算略高于2600元)。2600元,在现在是一笔小钱,可在当时称得上是一笔巨款。据了解,当时市民的月均收入为30元左右,房价相当于6年工资,不少人一时难以拿出这么多钱。
当年的夏明德几乎用光了一家三代的存款,又向亲戚朋友到处借才凑足了2600元,圆了新房梦。
中国房地产30年启示录(45)
1981年6月的,夏明德在羡慕与祝福中搬进新房。在夏明德看来,他的苦日子熬出头了。
夏明德的房子位于第4幢的一楼,两间卧室都是朝阳的,每天阳光都能透过玻璃窗直射进来,暖意融融。搬进新居后,邻居、亲友来了一拨又一拨,大家无不啧啧赞叹。入夜,夏明德兴奋得难以入眠,想着想着就起来,东摸摸西看看。
“二千六”,每套的建筑面积为50至55平方米,也不超55平方米。县专业当初的想法是建得稍微大点,但是上报到温州地委后,上面答复不能招标。当时的住房标准是,省级每套80平方米,地级60平方米,而县级只能是50平方米。所以,较终建设的“二千六”,每套房面积都统一在50平方米左右。
“二千六”建成后,瑞安房地产产业改革前行的步伐并未因此放缓。在沿江新村商品房开发取得成功之后,瑞安县政府批准成立了头家房地产开发公司——瑞安县住宅公司。尔后,县基建局又组建了县建设开发经营公司,县建设银行也组建了县建设开发总公司等。同时,瑞安市逐步对旧住房制度实施改革,启动住房货币分配,建立住房公积金,使得商品房进程不地断向前迈进。
中国房地产30年启示录(46)
1981年8月26日,邓小平会见港台知名人士傅朝枢,在介绍国内政策时指出:“允许居民购房也不产生剥削,不是资本主义。个体经济作为社会主义经济的补充,建国后一直存在,‘文化大革命’期间被取消,现在又恢复了。外国有人认为这是搞资本主义,是不正确的”。
话题还离不开深圳。特区的每一步都是艰难的。
深圳经济特区从初创开始,特区建设者们就想方设法要跳出计划经济管理体制的框框,从束缚人们手脚的许多无形绳索无形网络中挣脱出来,放开手脚痛痛快快地干工作,建立适应特区经济特点的管理体制。
1981年夏天,深圳要兴建座高层建筑——20层高的国际商业大厦,建筑面积5万多平方米。一开始还是按老办法,由省建工部门把建筑任务分配给省内一家建筑公司承担。这家公司按照吃“大锅饭”的老一套,提出每平方米建筑面积造价要500元。过了两天,该公司又改口:“经过计算,每平方米造价需要550元。” 没几天,该公司再次提高造价:“550元划不来,要580元!”可又迟迟不把预算拿出来。
中国房地产30年启示录(47)
不到一个星期就涨了三次价。该公司还要求市里提供基建材料的供应指标,以及钢筋、木材和其他特殊材料。
由于基建的甲乙双方进行着马拉松式的讨价还价,工地闲了近两个月,青草长得淹没了行人的膝盖,还不知道施工队何时能进场。
这件事给今年初刚刚调来深圳的市委书记兼市长梁湘知道了,他很恼火地问:“走了张屠夫,我们就要吃带毛猪吗?”
这时,蛇口工业区的通水、通电、通路和平整土地等基础工程建设任务,均采用承包的办法。甲乙双方定下工期,对提前完工的奖励,拖延的则罚款,使工程进展迅猛。“蛇口模式”给了梁湘很大的启发:既然建设“三通一平”的基础工程项目可以用承包的办法,盖大楼不也可以采取公开招标的办法吗?他把这个想法与分管基建工作的副市长罗昌仁和市建委负责人丁学宝说了。他俩搞了几十年基建工作,很有经验,一致认为公开招标会是一个好办法。于是,他们满怀信心地接受了梁湘交给的探索基建工程采用公开招标的任务,一方面组织人员把工程的设计图纸分给各施工单位,请他们做预算;另一方面组织人员连夜核算工程“标底”。
很快有8家施工公司应招投标。7月,深圳市决定依照国际通行惯例,对国际商业大厦工程实行公开招标,择优发包。8月,市建设部门组成招标专业小组,对参加投标的4家建筑公司进行挑选,结果冶金建设公司以工期一年半、造价每平方米398元胜出。原先市里测算的“标底”是402元。
中国房地产30年启示录(48)
梁湘认为这是一次很有意义的试验。他鼓励大家大胆探索,总结经验,逐步推广,闯出一条发展基建的新路子来。
招投标的消息一传开,原来负责分配基建任务的一些部门,感到现在没权了,内心想不通,意见很大;一些施工单位也感到要投标,冒风险,压力大,对此也啧有烦言。基建工程公开招标做法的铺开,遇到了重重阻力。
面对这种情况,梁湘公开表态:“改革是一场革命,不改革就没有特区的前途。我们的眼睛不仅要看到327.5平方公里,而且还要看到960万平方公里!谁要阻挡特区改革的道路,谁就要被搬开!”
一波未平一波又起。国际商业大厦工程招标的消息传开后,省里基建主管部门也有意见,个别负责人甚至说:“省内的施工队伍任务还吃不饱,深圳却把任务包给外省的单位吃,这不是手指往外掰吗?深圳这种做法‘出格’了,‘越轨’了。”
不久,该负责同志陪同国家建委副主任张百发来到深圳检查工作。在梁湘代表市委、市政府向张百发汇报特区基建工作会议上,这位负责同志对特区基建工作提出了八条意见,他说道:“特区的特殊政策和灵活措施,只能用于外而不能用于内,现在全省基建设计施工队伍有许多人在窝工,深圳特区的基本建设应该依靠本省的队伍来干。不能将所有工程都拿去公开招标,不能搞一刀切!”说到这儿,这位负责同志很激动,声调陡高:“我主张一律不准香港、澳门的公司来深圳承担设计施工任务,这是主权问题!”
中国房地产30年启示录(49)
又来一个主权问题!梁湘实在忍无忍了,他霍地站起来:“竞争促改革,竞争促进步。不管是省内还是省外,反正谁省钱、谁省时、谁质优就让谁干。特区要率先改革,就得要请省外的基建队伍进来参与投标,就得请港澳的建筑公司进入特区投标。什么叫国家主权?大家都清楚,请别拿大帽子吓人!”
一直冷静地倾听着双方意见的张百发,这时也不得不发话了:“基建行业要搞活,农商要分家,深圳的做法是个试验。省内能解决当然省内来;省内解决不了的也应欢迎省外的队伍来”。
这年秋天,国务院总理赵紫阳来深圳视察时,听说这项基建施工实行公开招标的做法也给予了肯定。回到北京,他又对国家建设部门的负责同志说起了这件事,认为这是一个新鲜事物,应该注意总结这方面的经验。
在特区改革步履维艰的日子里,专业的话可算是“一言九鼎”。此后,在深圳反对工程招标的声音就渐渐少了。
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