12月1日，《房地产估价机构管理办法》正式实施，紧随其后的还有《关于商业银行管理抵押的通知》、《估价师注册管理办法》等。据了解，这是自1993年独立评估机构成立以来，该行业新政策实施较多的一年。

规范市场，共同做大

新实施的《房地产估价机构管理办法》（简称《办法》）中规定：“房地产估价机构依法从事房地产估价活动，不受行政区域、行业限制”，这就意味着，估价机构可以异地从业，对原来只限于在本省或本市开展业务的二三级资质的估价机构无疑是利好。

一个扩大的规范化的市场，是本土估价机构和外资估价企业所共同期盼的。

觊觎中国估价市场已久的外资房地产顾问公司，对规范市场的渴望似乎更加强烈。在前卓德估价团队加盟太平戴维斯时，刚走马上任的洪涛曾对记者表示，《办法》的即将实施，的确是太平戴维斯加强内地估价业务的理由之一。戴德梁行估价部叶子华也肯定《办法》对促进市场的规范有促进作用，他同时认为，金融体系逐渐完善，也是估价市场扩大的重要原因。并表示“市场的发展总是要求行业做大做强。”

然而，《办法》对一级资质估价机构并非没有倚重。它明确规定只有一级资质估价公司方可开设分支机构。北京仁达房地产评估有限公司总经理闫旭东说：“如果一些规模较小的估价机构也可以开设分支机构，底下的机构可能会打着公司的旗号，但实际上并没有能力进行估价，从而造成市场的混乱。这样规定则可避免这种现象发生。”

外企发力仍有制约

“太平戴维斯”事件后，使国内逐渐升温的房地产估价市场顿时达到沸点。

面对外企的高歌猛进，本土估价机构并不甘示弱。

“都说狼来了，其实狼已经来过。”闫旭东笑言。而他的潜台词则是，“我们还活得好好的。”杜鸣联合房地产评估有限公司总经理杜鸣则自信地说：“我们有信心与狼共舞！”

闫旭东和杜鸣一致认为，中国的估价机构在技术上和国外企业并没有差距，在团队力量上甚至更强。记者留意到，仁达的注册房地产估价师就达到了46人。

两人还表示，估价是地域色彩很强的行业，本土估价机构对于政策的解读更深刻，在人脉关系方面更具有优势。

而在外企管理层看来，他们面临的政策限制依然存在。从2000年估价机构脱离政府部门改制以来，市场化程度一直在提高。2003年11月，内地和香港进行了估价师资格的互认，香港的估价师可以到内地从业。但叶子华表示，香港估价师并不能作为股东在内地开公司，这对引进海外的专才反而是“开倒车”。

对此，中国房地产估价师与房地产经纪人学会秘书长柴强表示，对于中外的估价机构，我国的政策是一视同仁的。但同时他也承认，由于成立估价机构有一定的准入门槛，比如一级资质估价机构要有15名以上在内地注册的专职估价师，很多外资顾问公司要达到这个条件并不容易。

本土估价趋向大众

据了解，长期以来具有外资背景的房地产顾问服务公司一直以国外房地产基金国内投资和银行房贷的评估为主，而本土的评估机构则在国内企业的评估业务中占优势。

现在国内估价机构也在不断拓展业务领域。仁达房地产评估有限公司目前业务已经不仅局限于估价和出具报告，而是囊括了项目投资策划和可行性研究分析、信息咨询等相关顾问咨询服务。

杜鸣则看好估价机构和千家万户产生紧密联系的趋势。目前在北京不少二手房卖家都不愿意接受代理中介公司的评估，开始寻求专业评估机构的服务。据杜鸣介绍，他接到不少个人业务，要求对二手房进行估价。因为“在卖家寻求利益化的同时，购家也在寻求利益化，在各种利益的制衡之间，一份客观公正的估价报告将起到重要的作用。”

值得注意的是，12月份将出台的《北京市房屋质量缺陷损失评估规程》，将对开发商房屋质量给业主造成的损失进行量化，具有法律效力。杜鸣介绍说，这会让越来越多的个人消费者体会到评估的价值，使主动要求专业机构进行房地产评估的客户越来越多。

　　　　　(作者：吴林)