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舒可心:业主应该依法维权
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 阅读 655 次
舒可心认为,作为业主,必须认真了解法律赋予我们的权利,特别是如何行使这些权利的合法程序。只有这样,才能真正做到依法维护我们的合法权利。舒可心以去年9月开始实施的《物业管理条例》为例,详细阐述了业主在物业管理过程中的权利和行使,以及获得这些权利的法律依据和合法途径。
舒可心说,业主在物业管理活动中权利的来源,是由于其购购了物业中的某一部分。该业主对其购购物业的专有部分享有排他的所有权;但对共有部分并不单独享有所有权,而是和其他全体业主一起共同享有,并且这个所有权的大小,还和其购购物业占整个物业中的产权份额有关,这种权利即是所谓共有部分的持份权;当然,业主也有权参与业主利益的组织——业主大会,这种权利称为业主组织的成员权。在共有物业当中,任何业主都同时拥有这三种权利,但是这三种权利的行使却又是完全不同的。
具体而言,所有权所对应的专有部分,业主可以单独占有、使用、收益和处分。这些部分主要有房屋的套内使用面积(不含套内的承重墙体等共有部分)。
持份权所对应的共有部分,某个业主不能单独占有、使用、受益和处分。这些部分主要有:公摊面积和属于全体业主共同的设备、设施、财产,以及全体业主共同获得的国有土地有偿使用年限内的使用权和地上附着物等。而物业管理,也恰恰是对这些部分进行的管理和维护,目的是使全体业主的共同财产维持良好的状态,提供稳定的功能。近代物业管理中,也包括对物业使用人群(业主自用时,业主即是使用人)的专项服务,如保安、保洁、生活资料的供应等。也正因为各个业主按份所有这些公共部分的权利,因此,大家按份缴纳相应的管理、维护和服务费用,自然是每个业主的义务。当然,如果这些公共部位有其他收益时,全体业主也应该按份享有收益的分配权力。
成员权所对应的组织,正是为了行使那些因任何个别业主或部分业主都无法单独行使的上述持份权而产生的。这个组织就是业主大会和其执行机构——业主委员会。全体业主都在业主大会中有表决权,有业主委员会委员的选举权和被选举权。全体业主通过民主的形式,来表决、行使其共有的权利。
舒可心认为,《条例》从法律上,对上述权利的归属以及行使方式,进行了必要的规定。目的是让那些属于全体业主的权利,由全体业主真正自我民主决策,从而防止在共有权利的行使和获取过程中,产生少数人决定多数人利益的不公平现象,以及其他可能发生的业主组织的腐败和违法现象。
舒可心表示,从《条例》中可以看到,业主的权利,除按物业服务合同接受物业服务外,主要还有:监督、提出建议、参加业主大会并行使表决权、业主委员会委员的被选举权和物业管理活动中的知情权等项权利。同时也有包括必须遵守业主公约在内的诸项义务。
谈到目前业主维权的难点,舒可心认为,较重要的一点是大家对当前法律环境的不了解,想当然地认为“感觉的正义”和法律的正义应该是一样的。一些业主动不动就“感觉”开发商欺诈,但是现在是法制社会,单凭“感觉的正义”去打官司较终结果很有可能是赢不了官司,由此导致一些业主较后不相信法律,这是很危险的。现在的难点是要让广大业主明白,我们是法制国家,法律的正义和大家“感觉的正义”可能不是一回事,如果某一部法律可能倾向于开发商,大家有意见可以依照程序修改法律,但在法律修改之前,这就是目前的法律环境,对业主购房就是不利的,如果你一定要购,就要有承担风险的准备。
比如说,在购房合同中已经明确约定口头承诺无效,如果业主还去相信销售人员的口头承诺,那么这个责任只好由业主自己承担。现在的问题是,业主对自己的能力普遍估计过高,觉得自己能够驾驭几十万元甚至上百万元的购房商业活动,其实他们根本驾驭不了。另外,目前业主对政府的依赖程度过高,而在市场经济体制下,政府应该是逐步退出市场的。过去,老百姓动不动有事就去找政府,现在市场上的事应该通过市场来解决,从《物业管理条例》的颁布就可以看出,政府希望业主尽快成熟起来,成立业主委员会与物业公司对等谈判解决问题。
舒可心强调,业主一定要清楚,我们应尽可能地依靠自己解决问题,不行就请律师帮助,将来一定要成立业主委员会,依靠行业或协会组织来解决问题。像在朝阳园,由于业主委员会的努力,业主们已经可以和物业管理公司平起平坐地商量解决问题,来维护自己的权利。这是《物业管理条例》赋予我们的权利,而靠“打打杀杀”很有可能是两败俱伤,解决不了问题。
舒可心还认为,业主应该理性维权。根据他的经验,比较目前维权的各种方式,较节约成本的应该属于调解,业主头先应该去选择大的、信誉好的开发商,像万科、天鸿、头创等,这样一旦出现问题,基本上都能通过调解解决问题。
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