12月6日，乌鲁木齐有色明园小区业主委员会主任委员孙铭经介绍小区业主委员会委员分工流程。

（记者王旻辉 唐红梅 丁鹏摄影报道）一直以来，业主与物业之间存在着各种各样的矛盾，后来衍生出的业主委员会在替业主维权时与业主和物业之间也产生了摩擦。在10月1日，刚刚实施的新《物业管理条例》中规定，业主选聘和解聘物业服务企业，只需半数以上业主同意就行，但这部分业主购购的面积还得超过建筑物总面积的半数，而针对业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

乌鲁木齐晚报11月29日报道了《业委会罢免物业被否决》的稿件，记者随后经过近10天的调查发现，目前头府多数业主委员会在替业主维权时处境尴尬。

自今年10月1日起，国务院发布的《修改〈物业管理条例〉的决定》和《物权法》同时正式实施。10月11日，乌市南湖北路的宏怡花园小区业委会（以下简称业委会）宣布，与新疆深发展物业有限公司解除合同，由此，新疆深发展物业有限公司成为10月1日《物权法》和《修改〈物业管理条例〉的决定》正式实施后，头府个被业委会宣布解聘的物业公司。

记者了解到，今年实施的《物业管理条例》中作出了对七种事项可由业主共同决定的规定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；（五）筹集和使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

乌鲁木齐晚报11月29日报道的《业委会罢免物业被否决》稿件中，康泰苑小区业委会称替业主维权时困难重重。

由此，记者从11月30日至12月9日对头府部分小区业委会的处境进行了走访，记者发现，在小区业主维权过程中，业委会扮演着重要的角色，就像市房产局物业监管处处长王玉良说的，业委会是代表业主的民间组织，除了起到监督物业公司的作用，还能协助物业公司工作，是业主和物业之间的桥梁和纽带。

同时，记者也发现，业委会在充当桥梁和纽带时，也遭遇到了不同程度的尴尬……

11月30日，乌鲁木齐晚报热线接到了康泰苑小区4名业主打来的电话，他们反映了对业委会办公场所、委员补贴等问题的不同看法。记者对这些问题调查了解后，同时走访了乌市金阳小区、明园小区、诚盛花园、绿色家园等小区，了解到目前多数业委会的地位遭遇尴尬，成员补贴、办公场所等问题尚不能很好地完善。

据市房产局物业监管处处长王玉良介绍，在乌市670余个住宅小区内，有140多个小区成立了居民业主委员会。

尴尬1

业委会内部有分歧

11月30日，康泰苑小区两位不愿透露姓名的老人向记者出示了一份名为《康泰苑小区怪事多、何时能安宁？》的自述。自述的主要内容表达了该小区62名业主对小区业委会的不满，末页还附有他们的签名。

据反映情况的两位老人介绍，他们曾是该小区届业委会的成员，其中一位老人说：“业委会内部办事常常出现分歧，由于协商问题有困难，我们才退出业委会的。”

两名老人告诉记者，从2005年底至2006年2月春节前的三个月内，小区业委会在没有召开业主大会征求业主意见的情况下，多次以业委会的名义张贴让小区居民拒绝缴纳物业费和解聘物业公司的公告。

据康泰苑小区业委会主任王怀仁介绍，业委会召开业主大会时，每次都是挨家挨户调查，符合程序，反映情况的两位老人不是业主。两位老人表示，小区的房子是他们购的，只是房产证上写的是子女的名字，他们有权替子女反映情况。

随后，记者走访了头府的金阳小区、明园小区、诚盛花园、绿色家园小区，并随机采访了50余名业主，其中一半以上的业主表示，对于业委会并不了解，甚至有近20名业主根本没听说过业委会。他们大多表示，自己属于上班族，早出晚归，对业委会的工作性质不了解。

青年路日光居委会书记孙惠敏对记者说，目前日光小区筹备业委会的问题就是统一意见难，小区共有1794户业主，加上门面房的120个商户，共1900余名业主，不可能在同一时间、地点把所有业主召集齐全召开业主大会。

王玉良说，同样的问题在幸福花园小区也存在，因为该小区共有业主1万余户，人数太多，统一意见难度很大，所以幸福花园小区迄今为止未成立业委会。但是，业主之间可以通过召开业主代表大会解决这一问题，不过必须保证业主代表能够真实地反映其他业主的意见。

尴尬2

发补贴业主有质疑

11月29日，管理康泰苑小区的恒正物业公司负责人蔺经理向记者提供了2004年自业委会成立以来，到2007年业委会从物业公司支出的明细账目。蔺经理说，在这笔账目中，业委会向物业公司借款共有4500元，到现在没有偿还。

记者在蔺经理出示的借款单复印件上看到，2005、2006年该小区业委会向物业公司各借1000元的借款单上标明的借款事由为业委会办公费用，2007年的2500元的借款没有填写借款事由。

对此，蔺经理说，物业公司给业委会借的4500元钱当时是作为业委会成员的补贴发放的。而业委会主任王怀仁说，业委会所有成员都是无偿服务，从没有拿过工资，3500元经费都是业委会办公的正常支出，不用还款，但是不知道为什么当时填写了借款单。另外的1000元，王怀仁表示业委会没有支取过。

王玉良告诉记者，业委会是由热心公益事业的业主组成的，他们是无偿服务的，每个小区根据不同情况对业委会成员给予电话费、交通费等方面的补贴，但是否要补贴和补贴的具体标准是由业主大会决定的。

针对业委会成员发放补贴的问题，有6年物业管理工作经验的日光居委会书记孙惠敏说，业委会成员发放补贴的问题，自己建议业委会成立前3个月，先不发放补贴，把业委会的办公费用和成员用于办公的电话费、交通费等，每月支出多少大概估计出来，然后向全体业主公示，通过业主大会批准，每月由业委会支出经费。

记者走访的部分小区中诚盛花园和明园小区发放的业委会补贴，均是物业公司拿出了占道补偿费或占道垃圾费发放的。

尴尬3

办公室有名无场所

康泰苑小区业委会主任王怀仁告诉记者，2007年7月物业公司强行把业委会办公桌等用品从办公室搬出，并且向记者出示了当时的现场录像。

此后，业委会就没有了办公场所，业委会商议事情时，只能在各委员的家里进行。他说：“我们觉得心里委屈，替业主服务，连个办公的地方都没有。”

恒正物业公司负责人蔺经理告诉记者，业委会所在办公室的产权归物业公司，他向记者出具了物业公司和小区房地产开发公司签订的合同，后来因业委会无法很好协调物业公司工作，物业维修部需要办公室，所以就通知业委会腾出办公室。

记者了解到，业委会缺少办公场所的不止康泰苑小区一家。诚盛花园华景物业公司的负责人就表示，该小区的业委会也没有办公室，因为物业公司的办公场所都是租来的，所以没有办法给业委会提供办公室。

王玉良告诉记者，在先满足物业公司用房的前提下，如果小区内还有空闲的房屋，可以用来作业委会的办公室。

尴尬4

热心肠居民有误会

康泰苑小区业委会主任王怀仁告诉记者，业委会11个委员，不图什么，就想帮助小区业主和物业公司，可忙来忙去，却遭到物业公司和有些业主的否定。从康泰苑小区业委会成立到现在，业委会大到帮助业主办理房产证，小到帮业主维修管道，可是有些业主从来不理解，还以为业委会从中挣钱。

记者从金阳小区、明园小区、诚盛花园三个小区的业委会了解到，一般业委会成员中，除了有个别中年人参加外，其余全是离退休的老年人，年轻人很难理解他们。

王玉良告诉记者，目前，头府业委会成员普遍存在年龄偏大、文化素质偏低的问题，他们对小区公共事务很有积极性，但在处理问题时对法规程序了解不清，可能会走一些弯路。

因此，业委会成员和业主应当多学习《物权法》、《物业管理条例》和《业主大会规程》，各区、县的物业科和街道办事处多给予他们政策和实际工作的指导，物业、业主和业委会多沟通，及时消除误解。

□建议

三套班子融合一家

金阳小区业委会主任安改民告诉记者，居委会、物业公司和业委会社区三套班子必须要联合起来，变成一家，这样才能更好为业主服务。

曾经协调过金阳小区业委会换届工作的下派干部余旭华也说，在历时4个月的换届工作中，他对业委会的工作有了比较深入的了解，业委会属于民间组织，社区居委会应当协调区物业监管办给予他们政策方面的指导，避免工作的盲目性。

明苑物业公司党委书记、总经理刘晓明向记者介绍，明园小区有1900余户居民，2004年成立了业委会。“在业委会成立的年，我们之间有很多摩擦，某些观念的转变‘斗争’了一年，他们害怕我们会对业主的服务打折扣，我们给他们讲解也讲不通，较后，双方见面就吵架，通电话也气得摔话筒。”

刘晓明说，后来是业委会的老同志采用书面形式来和物业沟通，业委会把自己的想法写在纸上交给物业，针对业委会的想法，物业公司找出政府相关条例来对其分析和讲解。

目前，工作进展的很好，双方共同为小区业主服务的工作中，每月会开展一次协调会，把业主的意见拿出来共同讨论。

孙惠敏说，社区居委会中有部分工作人员是退休老人，对小区业务较熟，文化程度较高，如果成立日光小区业委会，居委会可以借调人员过去，把业委会的工作铺展开。业委会的工作顺利了，取得进展，得到业主的认可，才能让这些热心肠的老人工作得到肯定，而不是给他们浇冷水。

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