房产“诚意金"是指在房地产销售过程中购房人向开发商先行交纳的一笔钱款，用以获得住房的优先购购资格。但遗憾的是，在现实中，诚意金有时只是表达了购房人单方面的诚意，一些开发商并不受诚意金所应体现的诚意制约。具体的例子不胜枚举，而且不单是海南，在全国各地都有大把的实例。目前我们已经无法确认究竟是谁个想到“诚意金”这个非常有创意的点子，我们先进能确认的就是，这个现象已经是非常普遍，不法奸商借此花招营造楼市热销假象，制造出“恐慌销售”的神话，而广大购房者却不得不独自承担所有的风险。

　　“诚意金”的实质是什么?通过研究媒体曝光的案例我们完全可以发现，这只不过是开发商向购房者收取的购房预付款而已，从法律角度来讲，“诚意金”具有订约定金的某些表面特征，但似乎更符合订金的特征。订约定金即立约定金，其设立是为了担保主合同的签订。订约定金的特点是，其法律效力的发生与主合同是否发生法律效力没有关系。凡在意向书一类的协议中设定了订约定金，其法律效力自当事人实际交付定金时就存在，在其所担保的订约行为没有发生时，对拒绝订立主合同的当事人就要实施定金处罚。从媒体披露相关案例中我们可以发现，开发商很优雅的避开了这一概念的约束，居高临下地施舍给购房者一个优先购房的机会，同时回避了一切义务和责任的约束。从这点上来看，“诚意金”实际上就是订金。订金在法律上是不明确的，也是不规范的，在司法实践中一般被视为预付款，即使认定为一种履约保证，这种保证也是单方的，它只对给付方形成约束，即给付方对收受方的保证。若收受方违约，只能退回原订金，得不到双倍返还;若给付方违约，收受方会以种种理由把订金抵作赔偿金或违约金而不予退还。

　　由此可见，所谓“诚意金”，是开发商销售其房屋的一种营销策略，购房者自己出钱为自己购了一条牛鼻绳，还亲手把绳头交给开发商，这场景是多么的温馨和谐啊。

　　但地产开发商只要是在商言利就永远不可能成为雷锋。开发商广泛使用“诚意金”这样一个美丽的字眼，所掩盖的只能是一个事实：违规销售预售房。原建设部颁布的《城市商品房预售管理办法》第六条规定，销售预售房必须取得房产管理部门发的“商品房预售许可证”，无此证者不得进行商品房预售。而根据曝光案例，收“诚意金”的开发商基本上都没有“商品房预售许可证”，而开发商的狡辩就是收“诚意金”不代表他开展商品房预售业务，当然，我们不用理会开发商这种掩耳盗铃式的辩解，因为早在今年9月，广东省发现部分房地产开发企业仍存在未取得预售许可证就开始收取消费者购房意向金、定金的违规行为，损害了购房人合法权益，扰乱了商品房市场交易秩序，并就房地产开发企业违规收取购房意向金、定金开展了一次专项整治工作，成效如何另当别论，但是体现出了政府的态度还是积极的，立场还是明确的。北京市住建委执法大队也明确表示，任何在取得预售许可证之前的销售性质行为，包括但不限于收取诚意金、限定帐户存款排号等行为，均属违反《城市商品房预售管理办法》。

　　可惜的是，至今社会公众对开发商收取“诚意金”的行为没有明确认识，认为这是一个法律的灰色地带。房产开发商对社会上这种认识完全是得意地窃笑着支持的。但我认为，房产“诚意金”已涉嫌非法集资，必须引起重视。

　　所谓非法集资，则是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为。两年前颁布实施的“国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知”(国办发明电〔2007〕34号)对非法集资行为的特征及危害性做了很精要的概括，指出非法集资具活动的危害性有：1、参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养命钱，而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。2、非法集资也严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险。3、非法集资容易引发社会不稳定，引发大量社会治安问题，甚至造成局部地区社会治安动荡。由于非法集资是违法行为，一旦有了损失，需要当事人自己承担。 反观“诚意金”的收取，事先并未有任何政府管理部门的许可或批准，收取后又向购房者出具不具有法律约束力的“内部购房协议”之类的债权凭证，且被收取“诚意金”的购房者人数之多，数额之巨，影响之大，已严重影响到国家经济安全和社会和谐稳定，足以引起有关方面的高度重视。

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