去年2月份芜湖市发布的一则包含“对特定面积住房人群补贴购房”的“救市”政策被媒体广泛报道后，仅过了4天就被国务院叫停。昨天，芜湖住建委官网又发布了一则“促进毕业生创业就业”的意见通知，其中再次推出了针对本专科生的购房补贴政策，而且只针对商品房。这一政策一经发布，再次被冠以疑似“救市”的帽子。

　　去年新政

　　仅过了4天 就被国务院叫停

　　实际上，从2009年开始，芜湖几乎每年都会出台类似补贴毕业生或特定购房面积人群的房地产政策。其中去年的政策较为引人注目。去年2月，芜湖市出台了《进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，除了全额补贴所有购房者的契税之外，还对购购90平方米及以下和70平方米及以下新建自住商品房的购房者，给予每平方米50元/平方米和150元/平方米的补贴。此外，针对从初中到博士学位的毕业生，还给与了100元-300元/平方米不等的额外补贴。

　　由于恰逢全国楼市跌入谷底，大势尚未回暖的前夕，这项政策推出后被全国各大媒体以“救市”报道，引起轩然大波，只4天便被国务院叫停，寿终正寝。

　　昨天刚推出的新政

　　新政要点：

　　本科专科生购商品房补贴契税和安家费

　　昨天安徽芜湖市住房与城乡建设委员会网站发布了关于贯彻执行《芜湖市人民政府关于进一步促进高校毕业生创新创业和稳定就业的实施意见》有关事项的通知。该通知中从申请保障性住房、租金补贴、购房补助三方面对高校毕业生给与了优惠政策。其中购房补助引起了众多关注，昨日已被挂上“救市”之名在网络上炒得沸沸扬扬。

　　这项新政策规定，在市区就业满3年的本科及以上学历高校毕业生或具有技师及以上职业资格、中级及以上专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额。专科学历高校毕业生或具有高端工职业资格、初级专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税的50%和1万元安家补助的总额。

　　在享受此项补贴政策的条件限制中，还规定了购房人必须为头次置业，而且购购的须为144平方米以下的普通商品房。记者还在芜湖市民心声网站中查询到其住建委针对该项政策做出的解读，所购房屋时间须在文件生效时间即2013年6月2日之后，而且必须为商品住房，不含二手房。

　　今年芜湖的新政与去年的差别在于，其文件“红头”不再是关于“保障和改善住房条件”，而变为“促进毕业生创业就业”。此外，对购房补贴的适用人群也更加谨慎，只针对本专科生提供契税补贴及购房安家补助，而且对小面积没有额外补助。

　　市场状况：

　　芜湖房价有波动，近期销量有所下滑

　　针对这项政策，芜湖官方昨日没有任何解释或回应。记者联系到芜湖住建委办公室，工作人员表示不能透露任何消息，需要先咨询宣传科。记者随后尝试联系该宣传部门，但电话无人接听。有业内人士认为，判断一个疑似“救市”政策是否属实，需要查看该地区楼市运行情况。若类似目前南京等一二线城市楼市火爆，则当地政府没有救市动机。

　　而从近期芜湖楼市的状况来看，销量和房价都存在不同程度的波动甚至下跌，完全称不上火爆。据网尚研究机构的数据，今年7月份芜湖市区销售商品住宅33.18万平方米，虽然同比上涨了126.75%，但环比却下降了23.23%。而据中国指数研究院的数据统计，7月份芜湖商品住宅样本均价为6281元/平方米，环比下跌了0.57%。另据网尚研究机构的数据，今年1-5月份芜湖市区商品住宅均价较去年同期有小幅上涨，但商品房总体均价有0.05%的微跌。总体来看，芜湖商品住宅销量和均价在今年年初几个月有了一定程度的上涨，但在5月份之后涨幅缩小，甚至开始出现下跌。实际上，据网尚研究机构的统计，目前中国房地产市场较活跃的城市只有50个，多数三四线城市的楼市远不像一二线城市那么火爆。

　　业内观点：

　　隐藏“救市”意味，试探底线

　　南京大学科学研究院副院长胡小武认为，芜湖新出这项政策一石二鸟，较去年颇有进步。其将针对房地产的救市行为隐藏在促进就业、引进人才的大政策中，有效的消弥了救市色彩。从只针对商品房进行补贴的行为来看，显然会促进刚需房源的销售，对开发商完全是个利好。其次，这项有关租金和购房的补贴政策又确实对引进青年人才大有益处，使人无法将其归结为单一片面的“救市”，但若纯粹为了补贴人才，又为何要区分商品房和二手房？

　　南京知名地产评论人尹霄飞的评论则犀利得多，直指其为“救市”之举。他认为，作为三线城市，芜湖楼市供大于求，之前房地产发展过快，需求跟不上，而调控后投资性需求又在变弱，因此有救市动因。芜湖也一直是救市积极的城市，而且一直善打“擦边球”。去年2月的救市政策刚出台就被叫停，今年便隐藏起来，以“补贴人才购房”的名义来救市。由于新一届政府改变了调控策略，至今未出台实质性的调控政策。因此芜湖此次“救市”之举虽然对南京楼市无甚影响，但却可被看为试探调控态度和底线的试金石。

　　这些都是政策动向

　　温州限购放松后 销量立即回升

　　8月上旬，温州“放松”楼市限购令，规定2011年3月14日之后已购购一套住宅的本地户籍家庭，可以再购购一套住宅，但名下所有房产只能是2套，之前名下无房产的可以再购购2套。放松限购后，温州地区的楼市销量立即有所回升。据温州市房管局网上销售系统数据显示，在政策微调前一周，温州楼市成交量为657套，日均成交不足百套，在政策微调后的一周，即8月7日至13日，日均成交约200套。但业内人士分析认为，温州放松限购政策将不会对其他城市产生类似影响。 综合新华社稿件

　　去行政化或成楼市调控方向

　　虽然证监会并未确认对房企再融资“开闸”的坊间说法，但业内人士普遍认为，时隔三年后房企再融资“开闸”几成定局。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，房企融资开闸与房地产继续进行调控并不相悖。“该放的权力坚决放开放到位，该管的事必须管住管好。”有关专家认为，楼市调控应当有进有退，行政化的调控手段应逐步退出，在房地产融资、开发、销售等环节应尽量减少行政干预，实现市场化运作。同时，住房信息联网、不动产登记、房产税等长效机制也应适时启动，从土地、金融、财税等方面继续进行灵活调控，在完善的机制保障下，逐步增强市场的调控作用，从“堵”到 “疏”，从注重行政手段到更加市场化，注重市场供给。

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