持有上海居住证满3年，但无上海户口的“新上海人”，购购二套房的希望在6天时间里经历了大起大落。

　　2月27日，《上海市人民政府办公厅关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》沪府办发〔2012〕7号中明确指出，“本市户籍居民家庭，是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭。”此通知明确将持有长期居住证满三年的居民排除在二套房购购行列之外。

　　而之前在2月22日，上海市房管部门称，外地户籍居民持长期居住证满三年，可以享受本地户籍居民同等购房资格，即可以购购套房。

　　“上海户籍居民家庭”定义的明确，让数十万萌生在沪购购二套房希望的新上海人发现，他们这6天空欢喜了一场。

　　昨日(2月28日)，上海多家中介向《每日经济新闻》记者证实，各区县交易目前已无法办理上述持有长期居住证满3年的外地户籍居民的二套房购购手续。

　　房产调控松动预期减弱

　　上海市房管部门此前对二套房政策的解释，曾重新激发许多开发商对市场的信心。

　　从2月22日到27日的6天里，上海部分居住满3年但未获得户籍的居民家庭认为，他们也能像普通上海人一样购购套房。据上海统计局2009年3月发布的上海人口概况，上海持有一年期以上居住证人口67.1万人，除去人口流动因素，2012年持有居住证满3年的也应有数十万人。

　　21世纪不动产上海区域市场的统计数据显示，本月前26天，上海新建商品住宅成交30.8万平方米，较1月份同期回升53.2%。其中，上周(2月20日~2月26日)成交1282套、14.1万平方米，环比分别提升70.5%、68.3%；成交面积占2月前26天总量的45.7%，成交均价1.95万元/平方米，环比回落5.48%。

　　虽然不能就此判断是非上海户籍人士入场购购二套房带来了成交量的上升，但可以确定的是，这是一次信心的提振。

　　上述消息还刺激了A股市场上的地产股。股价一度在3.8元徘徊的上海本地地产股——中华企业，连续5个交易日上涨，到昨日已是5.43元。万科A、保利地产等地产龙头股也有较大涨幅。

　　然而，概念的重新定义以及上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生对限购政策的重申，说明政府对楼市的调控不会松动。

　　“市场僵局疑虑打消，没有必要再有更多的微调政策”，上海同策咨询顾问有限公司研究总监张宏伟认为。

　　事实上，全国楼市的成交量已开始回暖。拿上海来说，上周商品住宅成交量14万平方米，已经恢复到去年下半年的水平。

　　调控气氛仍紧张

　　2月14日，住建部官员曾表态，地方不得擅自调整楼市政策。尔后，从浙江宁波象山“限购令”解释的前后变化，以及上海对二套房购购资格的调整，均可以看出楼市松动的可能性非常低。

　　汉宇地产董事总经理施宏叡认为，这让整个市场认识到目前的宏观调控气氛依旧十分紧张。其结果是，一方面将阻碍近期楼市的回暖势头，成交量增长将再度放缓。另一方面，开发商及二手房东短期内对市场行情产生看空情绪，前者会持续降价促销，更多二手房东尤其是急售房东会作进一步调价打算。

　　张宏伟认为，目前先进可能微调的，只有普通住房价格标准和头套房的优惠利率。此前，北京、上海、天津、武汉、厦门等城市均上调普通住房价格标准，扩大了普通商品房外延，鼓励更多的交易。

　　此外还有媒体报道，多个城市的银行将头套房贷利率从之前的“上浮”改为“基准利率”，甚至出现了九折、八五折的优惠。

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