中共海南省委海南省人民政府关于全面加快洋浦开发建设的决定(二○一一年十二月二十六日中国共产党海南省第五届委员会第十二次全体会议通过)

　　党、国务院十分重视洋浦经济开发区的开发和建设。 同志指出：“要积极参与中国—东盟自由贸易区建设和环北部湾经济合作，以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流和出口加工基地。”《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出“高起点、高水平推进洋浦开发开放”。在实施“十二五”规划、建设科学发展示范区、全面推进海南国际旅游岛建设的关键时期，为充分发挥洋浦在全省科学发展中的排头兵作用，省委五届十二次全会经过认真研究，作出如下决定。

　一、全面加快洋浦开发建设的重大意义

　　(一)在建设海南国际旅游岛的关键时期洋浦对外开放的平台作用更加凸显。洋浦是邓小平同志批示推动设立的我国个吸引外资、成片开发的高端开发区。建区20年来，洋浦的开发建设取得较大成就。在建设海南国际旅游岛的关键时期，充分利用洋浦的区位优势、天然良港条件和保税港区的优惠政策，把洋浦建设成面向东南亚和世界的开放高地和前沿、环北部湾经济合作的重要平台、海南国际旅游岛现代产业体系的重要支撑，对于提升全省对外开放水平意义重大。

　　(二)洋浦在我省经济发展中的带动作用更加重要。在历届省委、省政府的努力下，特别是近年来，洋浦经济步入快速发展轨道，浆纸产业链条基本形成，石化产业初具规模，仓储、物流、港航产业迅速发展，在我省经济发展全局中的龙头作用越来越明显。“十一五”期间，洋浦经济开发区的地区生产总值年均增长42%。2010年工业总产值572.8亿元，占全省工业总产值比重41.5%；全口径财政收入147.1亿元，占全省比重27.96%。

　　(三)抓住机遇加快洋浦发展是夯实海南国际旅游岛产业基础的重中之重。中国—东盟自由贸易区的启动，为洋浦充分利用区位和港口优势，打造面向东南亚的航运枢纽、物流和出口加工基地开辟了广阔前景；海南国际旅游岛建设上升为国家战略，头次从国家层面明确了洋浦的发展定位，为洋浦加快主导产业发展指明了方向；洋浦保税港区等综合政策优势十分明显，基础设施和港口功能日臻完善，石化、浆纸、油气储备、港航物流等产业快速发展的态势已经形成，洋浦加快发展的历史机遇已经到来。紧紧抓住难得机遇，举全省之力支持洋浦乘势而上，是时代赋予海南人民光荣而艰巨的任务。

　　二、总体要求和主要目标

　　(四)总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在海南国际旅游岛建设的总体框架下，围绕“一港三基地”的产业定位和建设西部城市的总体目标，拓展洋浦经济开发区发展空间，打造以洋浦保税港区为核心的面向东南亚和环北部湾具有航运和物流功能的枢纽港、石油化工产业和出口加工基地、石油及天然气储备基地、浆纸产业基地，使洋浦成为海南科学发展、改革开放的排头兵。

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