未来5年，是海南自贸港建设重要窗口期，是落实政策早期安排、实现早期收获的关键机遇期，是推动区域协调联动、构建现代产业体系实现高质量发展的集中攻坚期。未来的儋州洋浦，航向明晰，前路广阔，儋州洋浦的干部群众将扛起儋州洋浦一体化发展的使命担当，同心同向、开拓进取，以思想破冰引 领改革突围，在加快建成海南高质量发展第三极中抢占新高地，在打造“样板间”向创建“示范区”迈进中彰显新担当，在推动一体化发展上展现新作为。这是海南日报记者从1月8日开幕的儋州市第十六届人民代表大会第 一次会议获悉的。

三年出形象 五年大变样

1月8日，儋州市市长邹广在政府工作报告中说，今后5年，儋州洋浦将完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，围绕省委关于推进儋州洋浦一体化发展的重大改革决策，以现代产业体系建设、区域协调发展为引擎，以“空间调整、产业统筹、体制改革”为路径，把制度集成创新摆在更加突出位置，改革进取、实干担当，加快建设海南自贸港政策压力测试区、西部陆海新通道国际航运枢纽、海南自贸港区域中 心城市，努力打造成为海南高质量发展第三极，实现“一年一个样、三年出形象、五年大变样”。

今后5年，儋州洋浦经济社会发展的主要任务和目标将按照“135”三步走推进儋洋一体化发展：未来1年，完成儋州洋浦一体化行政体制改革，空间和产业规划相互衔接，推动资源互补、产业互通、要素互联；扩大压力测试规模，进一步放大自贸港“样板间”辐射带动作用。未来3年，自贸港政策效应进一步释放，贸易投资更加自由便利，积累全岛封关运作全领域全流程成熟经验，营商环境达到国内一流水平，经济发展质量和效益明显提升。未来5年，儋州洋浦一体化发展格局基本形成，一二三产协调联动发展高质量体系不断完善，西部陆海新通道国际航运枢纽基本建成，区域基础设施一体化基本实现，城乡居民人均可支配收入快速增长，环新英湾自贸港新城初具规模，打造海南高质量发展第三极。

开创新格局 创立新标杆

未来5年，儋州洋浦将立足新发展阶段，全面深入贯彻新发展理念，紧紧抓住儋洋一体化机遇，扛起区域协调发展的使命担当。

坚持一体化发展，打造创新发展新极点。全面贯彻落实儋州洋浦一体化发展重大战略决策部署，充分发挥儋州资源优势和洋浦政策优势，深入推进资源共用、产业共建、要素共聚、成果共享，围绕环新英湾区域“港产城”联结融合，坚持项目为王，加快建设一批重大产业项目，以高水平项目建设推进高质量发展，推动一二三产协同共进，加快构建现代产业体系。

坚持城乡统筹并进，开创协调发展新格局。儋州洋浦将统筹区域和城乡协调发展，优化空间布局，推进功能互补，强化服务联通，推动一批重大基础设施、重大民生项目建设，不断完善文化教育、医疗卫生、交通园林、地下管线等基础设施建设，增强城市集聚服务和辐射带动能力。全面推进乡村振兴，力促城乡互动，推动平衡、充分、可持续发展，构建科学合理的城乡融合发展格局。

坚持生态文明建设，创立绿色发展新标杆。儋州洋浦将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，准确落实“碳达峰、碳中和”战略部署，扎实推进绿色生产生活方式，坚持走高新技术、高附加值、高环保门槛的产业发展方向，强化重 点领域节能减排，持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，坚持山水林田湖草系统治理，加强生态保护修复，努力建成宜产宜居宜游的绿色产业新城。

拓展新空间 共享新感受

未来5年，儋州洋浦将坚持制度集成创新，拓展开放发展新空间。儋州洋浦将把制度集成创新摆在突出位置，立足海南地处国内国际双循环重要交汇点的区位优势，小步快跑、蹄疾步稳，持续放大海南自贸港政策效应，深化“放管服”改革，打造法治高效的营商环境和干事创业的人才环境，力争走在全国改革开放*前沿。

坚持以人民为中 心，厚植共享发展新感受。儋州洋浦将始终将改革发展成果与群众共享，把地方一般公共预算收入更多投入民生领域，加快促进文化事业发展，大幅提高就业、教育、社保、养老、医疗卫生和住房保障等基本公共服务均等化水平，坚定不移增进民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持推进政府建设，增强高质量发展新效能。儋州洋浦将把加强党的全面领导贯穿政府工作全局，不折不扣贯彻落实党中 央和省委决策部署，强化依法行政，深化流程再造，自觉接受监督，加强廉政建设，推进治理体系和治理能力现代化建设，大力弘扬真抓实干、干就干好的工作作风，持续推进法治规范、高效便民的服务型政府建设。

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