12月29日上午9时许，海棠区榜党代会完成各项议程后胜利闭幕。在此次党代会上，海棠区明确要以精品思维促进转型升级，以实干精神推动全面发展，努力把海棠区建设成为三亚发展先行区。同时提出今后一段时期发展的六大主要目标。

　　进入新世纪以来，三亚市委、市政府顺应发展趋势，统筹全市发展大局，于2001年将林旺、藤桥镇合并成立海棠湾镇，于2004年启动海棠湾规划，省政府于2007年正式批复海棠湾分区规划及城市设计，总体定位为“国家海岸”——国际休闲度假区。2008年，中共海棠湾工作委员会、海棠湾管理委员会成立，海棠湾开始实质性开发建设，经济社会进入稳步快速发展阶段，各项事业取得长足进展。

　　据了解，自海棠区开发建设以来，全区生产总值年均增长24%，2014年预计达35亿元。2012年以来固定资产投资连续突破100亿元大关，2014年预计完成投资125.56亿元，截至目前，全区固定资产投资累计达到588亿元，固定资产投资年均增长24.6%。产业结构不断优化，三次产业结构由2007年的72.8:19.5:7.7优化为2013年的26.8:40.4:32.8。以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，滨海酒店带已有康莱德、希尔顿逸林、凯宾斯基、喜来登、香格里拉等11家高端度假酒店建成营业，客房总量达4700多间，具备了年接待游客170万人次的能力。万达影院、蜈支洲海岛乐园、南田温泉逐渐形成旅游配套延伸，尤其是2014年9月全球较大单体免税店海棠湾免税购物开业，极大地丰富了旅游业态。仅2014年1—11月，滨海一线海景酒店接待人数共107万人，免税购物进店人数达117万人，蜈支洲岛上岛人数达138万人，区域发展的聚合力不断增强。

　　在基础设施建设上快速推进，海棠区城乡风貌显著改变。市政路网、电力、水利、电信、民生基础设施建设快速推进。海岸大道、海棠北路、海棠南路、江林路等主干道建成通车，三纵九横骨干路网基本形成。2012年6月，解放军总医院海南分院建成开诊，成为琼南区域医疗；全区卫生院、村(居)卫生室已达到省标准化建设要求。风情小镇安置区建设快速推进，林旺北、林旺南、龙海、龙江、青田等5个风情小镇已完成投资35亿元，建成交付1000多套，现已安置农民400余户共1600多人。

　　刚刚闭幕的三亚海棠区榜党代会对海棠区今后工作作出部署。大会认为，深刻认识新常态下省、市对海棠区的新要求、新任务，在总结回顾发展成绩的同时，准确研判当前海棠区所面临的机遇与挑战，今后一段时期，是海棠区产业发展提档升级、加快新型城镇化建设、朝着成为三亚发展先行区目标迈进的关键时期。市委、市政府高度重视海棠区的开发建设，要求在三亚旅游业态的国际化、精品化的进程中，海棠区要加快基础设施和互联互通建设，积极发现培育新增长点，注重引进旅游新业态，使“国家海岸”成为三亚经济增长的排头兵。

　　海棠区榜党代会提出了该区今后一段时期发展的六大主要目标：

　　一是综合实力显著提升。到2016年，全区生产总值突破46亿元，年均增长15%左右；固定资产投资年均增长20%左右。新型城镇化水平大幅度提高，基础设施建设不断完善，城乡差距显著缩小，发展的基础条件得到根本改善。

　　二是产业结构显著提升。产业结构转型升级取得显著进展，与旅游业配套服务产业规模不断壮大，以旅游业为龙头的现代服务业产业结构基本形成。

　　三是民生福祉显著提升。人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上；以改善民生为的社会建设取得积极成果，城乡基本公共服务均等化取得明显进展，基础教育水平和质量得到提升，医疗卫生服务体系不断健全，社会保障、劳动就业、群众生产生活条件不断改善，尤其是被征地农民的生产生活水平和长远生计得到有效保障，基本建立覆盖城乡的社会保障体系。

　　四是社会治理显著提升。不断加强社会治理、完善社会管理，动员多方力量，运用多种方式，解决问题、化解矛盾。推动社会治理格局逐步完善，群众的安全感、公平感不断增强，社会长治久安的基础更加牢固。

　　五是海棠形象显著提升。社会开放水平进一步提高，作为三亚国际化精品城市重要组成部分的地位逐步确立，“国家海岸”内涵更加丰富、品牌更加响亮，国际休闲度假的影响力得以扩展。

　　六是党的建设显著提升。基层组织战斗堡垒作用彰显，党员先锋模范作用突出，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党政机关作风进一步改进，党的建设科学化水平进一步提高。

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