三亚海棠湾是一片藏在凤凰翅膀下的神奇土地。千百年来，勤劳的人们日出而作、日落而息，播种下悠久的热带农耕文明。而今，三亚海棠湾被定义为“国家海岸”，这片富饶的海湾，注定要走到历史的前台，迎来开发建设的美好“春天”。

　　一直以来，海棠区秉持生态理念，坚持以政府为主导的开发模式，在国际旅游岛建设全面推进和三亚海棠湾“撤镇设区”的大背景下，为全面实现建成国家旅游海岸、世界度假天堂的宏伟目标而不懈努力。6月30日，“一带一路看海南——2015全国网络媒体海南行”大型采访团走进三亚海棠湾，近距离感受“国家海岸”的魅力。

　　高端服务业托起“国家海岸”新天地

　　十年磨一剑。

　　2004年，三亚市委、市政府开始启动海棠湾规划；2007年5月，海南省政府批准海棠湾总体规划；2008年6月，省建设厅正式批准了海棠湾控制性详细规划，从此拉开了海棠区开发建设的序幕。

　　现如今，11年过去了，海棠区在迈向高端高品质旅游度假区的建设征程中，也倾力建设当地老百姓的幸福家园。基础设施基本完善，65公里长的16条市政道路已建成通车，供水、供电、电信、燃气等配套工程同步完成；现代服务业项目建设初具规模，希尔顿逸林、康莱德等15家品牌酒店已开业；民生工程有序推进。

　　放眼望去，一排排五高端“酒店群”惊艳绽放、一栋栋花园洋房式的联排住宅拔地而起、一条条社区道路两侧的景观树苍翠欲滴……6月31日，“一带一路看海南——2015全国网络媒体海南行”大型采访团走进这一被上帝娇宠的大地，迎来吹来的是裹着海洋味道的清新之风，高端、大气、现代、时尚。

　　“在开发建设进程中，海棠区始终坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理。”海棠区政府相关负责人介绍，海棠区规划总面积98.78平方公里，海岸线长21.8公里，规划期2020年末人口总规模25万人。总体定位：“国家海岸”——国际休闲度假区，核心功能是建设三大高端和高端品牌，包括：国际先进品牌滨海酒店带、高端的游艇休闲社区、高端医疗及健身疗养基地。

　　截止2015年5月底，海棠区共有固定资产投资项目176个，今年投资计划1567600万元，1-5月累计完成固定资产投资484674万元。经过八年来的开发建设，海棠区已累计完成固定投资562亿元，从2012年起固定资产投资连续突破100亿元大关，进入高速、持续、稳定的投资阶段，带动区内各项事业稳步发展。

　　民生工程筑起百姓“幸福家园”

　　根据规划定位与开发建设需要，三亚海棠湾开发区内居民需要全部异地安置，涉及需要搬迁的居民10000多户、4.7万人，能全部满足开发区内所有居民的安置安居。

　　可以想象，这是一项浩大的民心工程，这也是三亚给海棠湾人民的一个庄严的承诺。

　　2012年8月，统筹解决好项目开发被征地农民的安置安居问题，让本地居民更好地分享发展成果，三亚海棠湾启动了头批7个风情小镇建设，全部由专业公司代建，总占地面积约4170亩，投资总额为78.4亿元。“联排低层住宅，家家独门独院”是风情小镇主体安置房的较大特色。

　　民生为先。在风情小镇的建设中，始终围绕着“建设三亚海棠湾人民的幸福家园”这一宗旨在进行。安置的方案开出了尽可能的优惠，让村民相信发展建设真正是为了反馈，而不是单单为了GDP的高速增长：根据征地的实际，三亚海棠湾创造性地提出了“整村搬迁、整村安置”的拆迁安置模式；安置标准方面，按照实物与货币补偿两种方式，人均可以享受到50平方米。

　　三亚海棠湾开发建设，实质上是一个“双变”的过程：农村变社区，村民变居民。这就要求海棠湾在诸多方面统筹兼顾，在社区建设、农民转城镇居民、就业保障体系、社会事业等方面进行创新，提高居民工作生活“硬环境”，提升居民素质、城区文明程度和综合软实力。

　　城入乡，乡融城。老百姓在国家海岸海棠湾的新城内，尽情享受“居住+旅游产业”为一体的好日子。村民符小勇说：“很难想象，我们在国家海岸度假区有了自己的新家，这是幸福生活的开始。”

　　建成后的海棠湾将呈现五大特色

　　极目海角楚天舒，较是海棠别样红。千百年来，勤劳的海棠人民在此日出而出、日落而息，默默播种着悠久的热带农耕文明，缓慢发展。而今沉睡千年的湾区终于苏醒，也迎来了千载难逢的机遇。

　　这是一个划时代的历史时刻，如今以城乡统筹发展为动力，海棠湾正在瞄准“中外游客的度假天堂、海棠湾人民的幸福家园、城乡统筹的示范区、绿色崛起的先行区”的目标，奋力前行。

　　在奋力前行的过程中，海棠区还怀揣着新目标：力争到2020年现代服务业产业体系建设初具规模，国际化水平显著提升，海棠湾地区生产总值达到150亿元，年均增长20%；综合生态环境质量继续保持全国领跑水平，可持续发展能力进一步增强。

　　海棠湾开发建设是海南省“十一五”和“十二五”建设项目之一。海棠区借助国际旅游岛建设全面推进和三亚“撤镇设区”的大背景下，按照“度假海棠湾、宜居海棠湾、财富海棠湾、活力海棠湾、养生海棠湾”的要求，为全面实现建成国家旅游海岸、世界度假天堂的宏伟目标而不懈努力。

　　“不难想象，建成后的海棠湾将呈现五大特色。”相关负责人分析说，包括度假海棠湾——滨海一线地带规划建设32家以上世界先进品牌酒店，客房总量达到1万多间；宜居海棠湾——充分利用贯穿南北、绵延悠长的水系，让每一位身临其境的客人尽享独特自然水景，体验多种文化魅力；活力海棠湾——建成中国榜首、世界 、充满活力的高端度假区，形成业态丰富、覆盖宽广的活力湾区；财富海棠湾——在铁炉港片区规划近3000亩地，建设海南头个总部经济与金融产业园区；养生海棠湾——以解放军总医院海南分院和国际养生社区等为载体，形成疗养、休闲、康体高端湾区。

　　如今，定位“国家海岸”的海棠湾，正在让更多的国人体验“尊贵”礼遇：日渐成熟的滨海度假酒店群，惊艳着纷沓而来的游客；逐步完善的风情小镇，回报着淳朴善良的海棠百姓。

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