今天，海口市政府常务会审议通过了《关于促进房地产市场健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，提出了一系列值得关注的促进房地产市场健康发展的措施，包括提升规划审批效率、购120平方米以上新商品房的本省籍人可购房入户等。海口市住建局和规划局有关负责人会后接受了记者专访，对于这一系列举措进行了解读。

　　海口楼市基本面好

　　“海口房地产市场总体是健康的，呈平稳发展态势。”海口市市长倪强说，促进房地产业平稳健康发展，头先要科学认识和判断当前的房地产市场形势。

　　近年来，海口市认真贯彻落实国家和我省一系列房地产宏观调控政策，积极调整房地产开发结构，大力推进保障性住房建设，全面加强房地产市场监管，合理引导市场预期，房地产市场总体呈平稳发展态势。

　　“虽然受国家宏观经济和房地产政策的影响，全国房地产市场低迷，但相对全国其他城市，海口房地产业比较优势明显。”市住建局市场处有关负责人解释说，头先海口是省会城市，房地产的刚性需求和发展空间还在；其次，海口生态环境优良，连续6年空气质量榜首，2013年被美国华尔街日报报道为中国人套房头选城市之一，今年3月又被央视评为“2014中国较具幸福感城市排行榜”榜首名，5月中国社科院发布《2014年中国城市竞争力蓝皮书》，在289座城市中海口名列“宜居城市”第三名，这是海口房地产较大卖点。

　　“从今年前4个月运行情况来看，海口房地产业受全国大气候的影响不大，基本面是好的，保持了稳定。”他说。

　　提升规划审批效率

　　“我们结合行政审批制度改革，推出了多项举措完善规划审批程序、提高审批效率。”市规划局相关负责人介绍说，《意见》提出取消建设项目修建性详细规划的审批、提高专家咨询门槛、进一步压缩审批时间等新举措。例如，选址许可、用地许可、工程许可、临建审批、竣工核实和规划方案审查合计压缩到33个工作日，总时限压缩了72.5%。

　　“这6项审批事项的法定期限各为20个工作日，合计120个工作日，但我们一直在按市里要求不断压缩审批时限。”她说，2011年市规划局已压缩到56个工作日，比法定期限整体压缩了53.3%。此次他们在压缩审批时限上再下功夫，目前6个审批事项较多的只需10个工作日，较少的只要4个工作日，“如一个房地产项目已取得土地证，从规划报建到竣工验收，规划审批时间全部只需20个工作日。”

　　调整限价房申购条件

　　“为让更多的人获得住房保障，我们合理调整了限价商品房申购条件。”市住建局有关负责人表示，这主要体现在三个方面。

　　头先从年龄上，海口市原来的规定是单身居民可以申购限价房的年龄为35周岁，现在调整到了25周岁。“这是考虑到中低收入家庭年轻人的购房结婚需求。”他说。

　　其次从缴纳社保年限上，从原来的必须在本市实际工作并缴纳养老保险满8年调整到了满3年即可。另新增了两种可申购的人群，即从事个体经营并在本市实际居住满5年的人士；或属海口市人才计划引进或具有中级以上职称或技师以上职业资格、硕士以上学位且与用人单位签订服务期累计为5年以上聘用合同的人士。“海口是大特区省会，一个开放性城市，有很多外来的生意人和技术人才，他们为海口的发展作出了贡献，应把他们也视作海口人。”他说。

　　第三，从限价房面积上，申请条件中有一条是自有住房人均面积低于18平方米。过去该条件是以建筑面积来衡量，如今改成以使用面积来衡量。“这是为了尽可能改善中低收入家庭的人居环境。”他说。

　　目的是共享发展成果

　　为了增加商品房的有效供给，《意见》提出投资达到工程建设总投资25%以上即可办理商品房预售许可证。对此，市住建局有关负责人解释说，此前对办理商品房预售许可时的形象进度规定为8层以下房屋必须封顶、八层以上房屋建完2/3的楼层才能预售。他表示，《意见》实施后将加快商品房上市销售步伐，增加商品房有效供给量，进一步稳定商品住房价格。

　　“海口作为省会城市，要做大做强，带动国际旅游岛的发展，就必须大力推进城乡一体化、全岛一体化。”该负责人表示，《意见》提出实施购房入户政策，一方面是为让更多的省内农村人口能够融入城市生活，充分共享省会城市的经济社会发展成果；另一方面是为了引进高素质人才，做大做强海口，从而进一步支撑城市发展，“近期我们将尽快出台一个具体实施细则，将具体条件和流程一一细化。”他说。

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