党的十八届三中全会提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，房地产行业也步入了市场化改革的“新政”时期。在此背景下，以稀缺资源为依托、以国际旅游岛为支撑的海南旅游房地产业面临着新的发展机遇，将会在房地产市场中绽放出独特的光彩。

房地产“新政”释放积极信号

十八届三中全会和今年全国“两会”都提出，要促进房地产市场持续健康发展。这透露出政府在房地产政策上将更加强调市场化原则和差异化手段，房地产业有望迎来相对宽松的政策环境和市场环境。

市场化原则，形成“商品房归市场，保障房归政府”的双轨制调控模式。政府将充分发挥市场在商品房的建设、流通、消费等各个环节的决定性作用。同时，政府将关注保障住房建设，努力做到“居者有其屋”。

差异化手段，强调“分类调控、分城调控”。短期看，一、二线城市以“稳定”为主，三、四线城市以“防跌”为主。地方政府在房地产调控政策上将拥有一定的自主权，也会更加理性地对待房地产业的发展。

房地产是国民经济支柱产业

房地产业是发展中国家和地区的重要支柱产业。我国正处在城镇化、工业化、农业现代化进程中，房地产业对经济发展的贡献十分巨大。2013年，我国商品房销售额超过8万亿元，占GDP的16%，占新增贷款的26%，占政府收入的39%。2006年-2013年，房地产投资额连续八年增速超过15%，直接或间接地带动了60多个相关产业的发展，对GDP的贡献率达到30%以上，房地产业已成为我国国民经济的战略性支柱产业。

当前，在中国经济“稳增长”的大背景下，房地产业对经济发展和社会稳定具有非常重要的意义。今年，国家推出470万套棚户区改造计划，投资将近1万亿元。这在一定程度上凸显房地产业对经济平稳增长的重要意义。

城镇化建设方兴未艾

目前，我国城镇化率为53.73%。根据国际经验，城镇化率达到70%以后，房地产发展速度才逐渐减缓。未来，我国城镇化还有较大发展空间。根据联合国开发计划署发布的《2013年中国人类发展报告》，到2030年，我国城镇化率将达到70%，新增城镇人口3.1亿人，城镇人口将达到10亿人。 这意味着，未来16年，我国每年城镇人口新增约2000万，按现有人均居住面积24平方米测算，每年对商品房的需求量将达到4.8亿平方米，城镇化给房地产业带来的发展空间相当巨大。

房地产税将发挥“稳定器”作用

从国际经验看，房地产税对房价影响有限。分析美国、新加坡、香港等国家和地区的房地产税与房价，二者之间的关联性并不明显。美国的房地产年税率为房产价值的1.5%-3%，2000年-2007年，房地产均价增长了48%；新加坡实行阶梯递进的房地产税，较高为19%，2010年-2012年， 房地产均价上涨了28.5%；香港的房地产税是由差饷和物业税构成，差饷税率为5%，物业税为15%，2003年-2012年，香港房价较高上涨了9倍。

纵观全球房地产市场，房地产价格的高低是由一个国家和地区经济社会发展的进程决定的。随着我国经济社会健康发展，绝大多数中高端人群有能力承受房地产税增加的持有成本，义无反顾地追求美好生活。房地产税对抑制投机、投资性需求，促进房地产市场平稳健康发展具有积极意义。

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