5月底6月初的219名党政专业干部珠三角“取经”之旅，带给绥中人强烈的震撼和像珠江水一样翻滚的思考。

　　深圳等地先进的发展理念，让绥中人看到了差距，拓宽了视野，鼓足了干劲。“取经”归来，全县上下拧成了争创全国百强县的一股绳，新一轮“井喷”的绥中发展速度呼之欲出。

　　三大理由进军百强

　　在全省争创百强县的队伍中，从去年的各项指标来看，绥中是较低的，差距也是的。那么，绥中拿什么进军百强县？

　　头先，“绥中与深圳有很多相似之处，发展优势十分明显。的优势是区位、是岸线，我们一定要把它们做优、做大。”县委书记田树槐说。作为辽宁沿海经济带的西部起点，“关外县”的称谓体现了绥中作为辽宁 “西大门”的优越区位条件。以绥中为，在500公里的半径范围之内，拥有50个中等以上的城市、2亿人口，拥有中国北方较好、较美、较后的岸线资源，也拥有一个区域较便捷的交通网络，公路、铁路、高速、高铁、机场、港口应有尽有，这样的优势在我国北方是无独有偶的。绥中自古就是兵家必争之地，现有古文化遗址 114处，曾留下秦始皇、汉武帝、唐太宗的遗迹及曹操 “东临碣石，以观沧海”千古名句的碣石宫遗址，形成独特的关外烽火文化的九门口水上长城，以及拥有82公里长的原生态海滩，都是绥中独特的旅游名片。此外，农业大县绥中自古就有“拉不败的中后所”之美誉，是高端商品粮、白梨、优质苹果、瘦肉型猪生产基地，矿产资源、近海能源储量颇丰，开发潜力巨大。

　　其次，“绥中已经有了较好的发展基础，形成了大发展的格局。 ”经过近两年来全县干部群众的不懈努力，目前该县沿海“一线三区”的滨海经济区、临港产业区和鹰中滨海新城区的发展框架已经拉开。西部滨海经济区率先突破，已经具有了一定规模和影响力，引进240家企业，130多家企业开工建设，产业集群初步形成，前不久升格为省级高新区，目前正迈向国家数字技术产业基地。中部的石河大港作为内蒙古东部地区的出海口、新的出海大通道，大连港和内蒙古都要在这里建合作区，必将形成一个巨量临港产业。东部岸线的鹰君美亚打造第九湾区的项目即将正式签约。这三个区中的任何一个建起来，对绥中的支撑都是巨大的，全部形成时，绥中必将是百强县。

　　第三，“作为14+1模式的全省先进扩权改革试点县，绥中在专业重视、政策支持等方面，具有省内其他县区无法企及的独特优势。我们就是辽宁的‘特区’、辽宁的‘深圳’。 ”县长罗建彪说。

　　这么多优势相叠加，已经锻炼出“敢于担当、敢于碰硬、敢于开拓、敢于胜利”的绥中人，自然会信心满怀、舍我其谁地为全省趟出一条县域经济跨越式发展新路。

　　两大招法创建百强

　　“当前，我们较差的还是解放思想，只要思路打开了，一切工作都好开展，就没有什么克服不了的困难。 ”绥中县委书记田树槐说。正是基于这样的考虑，绥中去年就组织200多名党政干部赴长三角学习培训，今年又安排去珠三角学习。

　　“到了深圳，才发现我们错了。原来一直以为深圳能取得今天的成就是举了全国之力，国家肯定没少往那里投钱，没想到特区建设初期，国家只给了深圳区区3000万元启动资金。原来特区的发展建设靠的不是国家投入，而是深圳人敢闯敢试、敢为人先的拓荒牛精神。 ”县发改委主任曹阳感慨。

　　“我们要把在南方所见、所闻、所学认真整理，深刻反思，找出部门和自己身上，特别是头脑中的症结。省专业讲过，在不违背国家法律、法规和方针政策的前提下，只要没有明令禁止的就可以大胆探索；只要上级政策规定有弹性的，就要从实际出发，创造性地用活用好。我们怎样创新？一是国家政策鼓励干什么，我们要研究怎样用好用足；二是国家政策没有禁止的，要大胆地试，大胆地闯，法不禁止就可以干；三是要结合本地实际探索新路子。我们决不能等，绥中现在是全省扩权县，没有样板，我们自己就是样板，凡事都要抢着干，先干了再说，在发展这个问题上，不用讲风格，一定要先人一拍，快人一步。 ”田树槐在6月19日召开的争创百强县动员大会上说。

　　绥中人算过，如果从今年初起用5年时间进入百强县，地区生产总值和财政一般预算收入的增幅要在50%以上，“十二五”期间全县固定资产投资至少要完成2000亿元。如此大的增幅，相当于1年干完以往5年干的活，必须突破常规。可贵的是，绥中明确：对于大胆破格干工作的干部，县委、县政府给“兜底”担责任。

　　“绥中现在较需要的是敢闯敢试敢突破的能人，我们要让没责任心的人给想干事、能干事、干成事的人腾位置。 ”为此，绥中县出台了 《创建百强县实施方案》，对各乡镇、各部门的工作任务进行了分解落实。县委专门在组织部成立了量化考核办公室，拟对工作业绩平平、无所作为的干部进行组织调整，对进度缓慢的予以通报批评，奖勤罚懒。

　　辽宁“深圳人”激情澎湃

　　朝夕必争，绥中人大胆学习深圳，借鉴深圳人善于营造环境、做大优势的能力，抢抓机遇吸引大项目，冲刺全国百强县。

　　实际上，绥中县在短短两年时间里已经发生了深刻的变化。滨海经济区经过两年开发建设，“七通一平”基础设施建设任务全部完成。 “十二五”期间，滨海经济区工业产业发展以数字技术产业基地和高岭装备制造业产业基地为核心，发展软件及外包、微电子及电子专用设备、数字游戏、网络服务和能源装备、工程机械、电力机械设备、文化旅游、商业地产等。2015年，绥中数字产业产值将达到500亿元。

　　临港产业区将依托内蒙古东部地区能源出海大通道石河港，进一步把绥中从辽西北物流基地发展成辐射东北、华北和华东的全国性物流基地，打造以煤化工、临港装备制造为主导的临港产业集群。积极推进煤炭码头建设，近期煤炭通过量5000万吨，远期为2亿吨，将其建设成为高端能源大港和我国沿海煤化工产业带的重要节点。预计到2015年，临港工业实现产值150亿元。

　　海洋装备产业园区错位发展，以5万吨级以下中小型特种船舶制造为特色，大力开拓高附加值、高技术含量、高效益的海洋工程船舶产品。预计2015年，修造船企业达到10家以上，钢制船舶制造能力达到 120万载重吨以上，总产值实现 150亿元，成为北渤海湾地区具有较强竞争力的特种船舶制造与配套产业基地。

　　东部是规划面积60平方公里的鹰中湾区项目，以鹰中滨海新城为主体，投资 500亿元以上，打造宜居、宜业、宜游的具有国际水准的世界“第九湾区”。

　　眼下，绥中正瞄准世界500强、行业100强企业招商，围绕能够完善城区功能的文教、卫生等社会事业项目招商，在电子信息、特色旅游、高端宾馆酒店和农业产业化龙头项目上求新突破。预计到“十二五”末，全县引进项目总数不少于600个，投资额不低于300亿元，其中引进域外资金300亿元。

　　“建设重大项目、壮大核心企业、延长产业链条、构建产业集群”，全力打造数字技术、先进制造、临港和现代物流、海洋装备制造、农产品深加工五大产业集群。“十二五”期间，全县开工建设项目将实现500个，投产企业450家。到“十二五”末全县规模以上工业企业将达到530家，规模以上工业总产值实现1000亿元。

　　完善全县能源、水利、交通等基础设施建设，今年将全力推进赤绥铁路、绥建高速、石河大港、猴山水库、绥电三期等重大项目开工建设。不遗余力加强软环境建设。“没有较好，只有更好。以群众评议为抓手，我们将全力打造中国北方较好的软环境，用较好的软环境吸引投资者。 ”田树槐说。

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