9月29日，国家相关部委房地产二次调控“新国五条”出台，其中涉及房地产交易环节契税、个人所得税有关优惠政策的调整。通知指出，“对个人购购普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）先进住房的，减半征收契税；对个人购购90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭先进住房的，减按1%税率征收契税；对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。”通知同时废止了个人购购自用普通住宅减半征收契税、个人头次购购90平方米及以下普通住房契税税率下调到1%及鼓励个人换购住房减免个人所得税等三项相关规定。

　　这其中，对于“家庭先进住房”这一牵涉到契税减半征收、甚至是减按1%税率征收的敏感问题如何界定，就成了购房者关注的问题。近日，安徽省财政厅会同有关部门制定了具体操作办法，明确“家庭先进住房”证明由家庭所在市或县（区）房地产主管部门出具；如因当地房地产主管部门暂不具备查询条件而不能提供“家庭先进住房”证明，纳税人应向征收机关提交《家庭先进住房诚信保证书》，对于纳税人提交虚假保证书、骗取税收优惠的，将严格按照相关法律法规进行处罚。

　　而这已经不是次要求房地产管理部门出具相关证明。早在一次房地产调控中二套房贷款细则出台后，合肥市民如果需要按一套房政策办理贷款，就需要由房管局出具头套房证明；而契税税率调整后，“家庭先进住房”的判定权再一次交由房地产管理部门来执行。

　　 在出台“家庭先进住房”认定标准的同时，我省根据国家政策出台配套措施，废止多项鼓励购房的优惠税收政策，凡在今年10月1日后签订的购房合同一律不再享受原有自用、头购和换购房的相关税收减免优惠政策。

　　整个调整后的房地产政策已经从2010年10月1日起执行，即凡2010年10月1日以后（含2010年10月1日）签定购房合同的按调整后的政策执行；不过2010年10月1日以前已签定购房合同，如果在2010年12月31日前办理申报纳税手续的，仍按原政策执行。

　　自9月底房地产二次调控政策“新国五条”出台后，已有多个地市纷纷出台房地产“限购令”等相关配套政策，而此次安徽省财政厅会同有关部门制定契税优惠政策调整方案和执行细则，则是省级政府对国家调控政策的细化和执行，同时通过对契税政策的细化，也进一步明确了“家庭先进住房”的定义，将契税政策优惠更多的向置业者中自住型刚需群体倾斜。

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