岁末年初，又到了围绕保障房工程上级部门给下级部门定指标、地方政府向政府表决心的时候；同时，近期各地土地市场也突然捷报频传，地王再现。而根据中国指数研究院较新数据显示，上海、北京等十大城市今年前11个月累计卖地6694.54亿元，其中八大城市同比均大幅增加。上海以1369.94亿元居头，北京以1004.48亿元次之。

调控之年，地方土地财政依然实现丰收的背后，似乎并不仅仅是调控是否见效的问题。

一位不愿透露身份的专家坦言，从地方财政对资金需求的角度去理解，庞大的保障房项目所需的增量资金，对地方财政压力巨大。尽管已经为保障项目的资金寻觅新的来源，但土地财政无疑还是较被倚重的。

今年580万套的保障房建设任务，所需资金已经令地方政府捉襟见肘，2011年全国高达1000万套的保障房任务，更是的挑战。

坚持保障房的投入，这是不容置疑的，但如果因此助推高地价进而传递到房价，显然很不理想。一位刚在上海郊区拿了一块高价地的开发商负责人认为，尽快出台房产税，或许可缓解地方财政急迫的资金需求。

表象：保障房体量与高价地正相关

近日，两幅位于上海郊区的地块出让被业内普遍关注。

11月底，上海市规土局较新发布的一则土地公告显示，嘉定区真南路以南、走马塘以西地块出让面积约7．92万平方米，以及嘉定区外冈镇百安路以西、恒荣路以南地块住宅用地，出让面积13．35万平方米，两幅曾经公开出让的土地将再次出让。

令业内愕然的是两幅再嫁地块的出让底价成倍提升。其中，前者重新出让的竞购保证金达6亿元，出让底价高达19．345亿元，较2009年底头次出让时5．5456亿元的底价上涨249％；后者较新的挂牌起始价为7．01亿元，较2009年头次出让的底价2．403亿元上涨192％，楼板底价约从1800元／平方米飙升为5251元／平方米。

两幅地块大幅加价，人们把原因归于其间所在区域土地价格的快速上涨。值得注意的是，新公告还要求两幅宅地须符合上海市及嘉定区有关保障性住房配建的政策和规定，受让人向区人民政府提供占该出让地块住宅建设总建筑面积5％比例的限定价格商品房。

记者另从上海房地系统的内部人士处获悉，在上海全市的保障工程建设中，郊县区域在土地供应和建设体量等各方面都承担着重任，而作为上海新城建设重要区域的嘉定，其保障房项目的任务相对更为繁重。这对地方政府的财政确实是个很大的压力。

分析近两年嘉定土地供应结构不难发现，保障房用地远远超过普通商品房用地。再比较近两年嘉定土地出让收入和土地出让量的变化，在商品房用地供应减少的情况下支撑土地出让收入平稳有升，是土地单价的快速上升。据记者初步统计，通过量价比较出现的区域保障房项目体量与地价之间表面上的正相关，在上海多数区域及其他城市的楼市存在较为普遍。

今年严厉调控的背景下，土地价格依然稳步上涨，这显然不是供求关系能解释了的。

相关阅读：

北京翻倍调升土地增值税预征率 按较低2%征收

北京核心区土地供应紧缩 CBD将退出一手房市场

近7成土地成交价超10亿 7家名企2010年拿地分析

廉价土地和商业配套 诱惑投资资金流入工业地产

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！