昨天，北京市住建委、央行管理部、北京市金融工作局等五部门发布《关于落实商业性个人住房贷款中套住房认定标准有关问题的通知》，该通知已于7月7日下发各银行，并要求从该日起，签订购房合同的商业贷款均按该通知执行。

细则出台前认贷容易认房难

今年5月26日，住建部等三部门出台《关于规范商业性个人住房贷款中套住房认定标准的通知》，明确二套房认定以家庭为单位，并执行“认房又认贷”的原则。

但该文件出台后，由于各地尚未出台实施细则，二套房贷在实际操作中，不少银行只是查证借款人之前的贷款记录。没能与房屋权属单位联网，核查借款人家庭住房情况。是只“认贷”，未实现“认房”。

银行可登录住建委信息系统

根据昨天公布的《通知》，借款人申请贷款时应主动申报家庭住房情况。银行根据申报情况面谈，必要时上门走访、调查借款人家庭实际拥有的住房数量。同时，银行通过内部系统查实借款人贷款记录。

对于如何“认房”，《通知》规定，银行将向市住建委申请注册钥匙盘，登录市住建委的房屋权属信息系统，提交查询申请，市住建委在2个工作日内反馈查询结果，银行便可知贷款人房屋数量。由于房屋权属涉及个人信息，《通知》强调，银行查询前要得到借款人授权，并加强信息安全管理，防止借款人隐私泄露。

信息造假将添不良记录

五部门表示，在二套房认定中，对于查实借款人提供虚假信息的，将在央行个人信用信息基础数据库中记录。这意味着借款人将被记录不良信息，今后在贷款时可能受限。

■ 影响

头套房全款再购房算二套

业内人士表示，由于此前银行对二套房的认定主要是“认贷”，因此一些此前全款购房的家庭，再次购房时依然享受到了头套房的贷款优惠政策。

但此次北京的实施细则出台后，二套房严格执行“认房又认贷”，上述漏洞将被堵死。对于之前全款购房的家庭，再购房将视为二套房，并执行二套房的贷款政策。

贷款购房前须报家庭房产

昨天公布的《通知》中，要求借款人在申请贷款时填写《家庭拥有成套住房申报表》；而在今年5月1日，北京出台“同一家庭限购一套新房”的实施细则中，也要求购房人和开发商签订购房合同时填写《家庭成员情况申报表》。这意味着，今后贷款购房人将需要填写两张申报表，申报家庭房产情况。

在签订购房合同时要填《家庭成员情况申报表》，除了要填自己的信息，配偶、子女信息及所购房屋地址等均要如实填写。而在申请贷款时填写的《家庭拥有成套住房申报表》，要填写家庭成员信息，拥有住房地址，购房合同编号或产权证号等。同时承诺信息真实，并授权银行验证。

公积金也将“认房又认贷”

昨天公布的《通知》针对的是商业性个人住房贷款，公积金贷款将如何执行？对此，北京公积金管理相关负责人表示，目前公积金方面还没有接到通知，但市住建委已向银行发放钥匙盘，肯定也将给公积金贷款部门发放钥匙盘，公积金贷款“认房又认贷”也势在必行。

■ 专家观点

购房人持续观望将加重

对于新出台的细则会对房市产生哪些影响，昨日，北京房地产业协会副秘书长陈志表示，这将使得购房人认为，房地产调控会继续严格执行，并使其观望情绪加重。

近日，部分网络媒体称房地产调控政策可能取消，在楼市引起轩然大波，不过住建部等三部委随即澄清，称报道不实，并称将继续坚决严格地执行调控政策。

陈志表示，虽然此次北京出台的《通知》与该事件无关，但对于购房人而言，也将被认为是调控将继续严格执行的一个表态和信号，那么对于楼市继续观望的态度肯定会加重。

对于下半年房价走势，陈志认为，在调控政策继续严格执行的情况下，下半年房价下行的趋势是必然的。本报记者 马力

“二套房”大事记

今年4月17日

国务院下发“新国十条”，规定贷款购二套房头付款不得低于50%，利率不得低于基准利率1.1倍。

4月30日

北京出台“京版新国十条”，暂停第三套房及不能提供1年以上纳税或社保证明的非本市居民放贷。

5月26日

三部委出台《关于规范商业性个人住房贷款中套住房认定标准的通知》，明确二套房的认定。

7月7日

北京市出台二套房的认定细则。

三种情形认定为“二套房”

根据住建部等三部委5月26日出台的《关于规范商业性个人住房贷款中套住房认定标准的通知》，三种情形属二套房。

1，借款人头次申请贷款购房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统中其家庭已登记有一套住房的。

2，借款人已贷款购购一套房，又贷款购房的；

3，银行通过查询贷款记录、面测、面谈等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套住房的。