昨日上午，位于天府大道966号园区内的成都农村产权交易所交易大厅里，举行了 全国头例 农村土地综合整治挂牌融资项目路演。这直接关系着蒲江县大兴镇王店村等五个村的村民集中居住新型社区建设的资金来源。

地点：蒲江大兴镇王店村村委会

农村土地综合整治 村民抓阄决定新家位置

昨日上午10时左右，蒲江县大兴镇王店村村委会，村民们正在忙着抓阄，以确定村委会后面正破土动工的土地上，他们每一户未来的家的位置。

“我抽的是70号。”玉龙村村民赵凤琴说，玉龙村在王店村旁边，大概两三个月前，村干部上门通知，该村将和王店村共同进行农村土地综合整治，要建立村民集中居住的新型社区，并向他们描绘了未来家园的图景：聚居点紧靠公路，水电气全通，家家都有停车位。村民可以自愿报名，房子采取统筹自建方式，项目方将给有意愿搬迁的农户每人1万元的建房补助款。赵凤琴这次抽的是四人户，每户建筑面积约164平方米。

“有供排水、污水处理、电力、天然气、道路、路灯，还有杂物间、养殖场、红白喜事举办点这些配套。水电气的入户费要给大家免了。”王店村村委会主任杨仁如说，约有170户村民参与抽签。

地点：成都农村产权交易所大厅

全国头例 农村土地综合整治挂牌融资项目路演

在相隔100多公里的成都农村产权交易所大厅里，另一件和“赵凤琴们”关系密切的事情正在同时发生——— 全国头例农村土地综合整治挂牌融资项目正在这里路演。涉及两个项目地块：蒲江县大兴镇场镇、米锅村、三和村与朝阳湖镇城镇、石象村土地综合整治项目；蒲江县大兴镇王店村、玉龙村土地综合整治项目。

8月12日，两个项目将正式挂牌融资交易。目前，两个项目已投入规划设计和土地勘查费约150万元，青苗及地面附着物补偿费和前期工作经费约900万元，共计1050万元。王店、米锅、三和3个农民集中居住区示范点已于6月25日开工建设。两个项目共计幅员面积49109.1亩，复垦建筑用地1183.6亩，经验收预计可节约的建设用地指标共计819.85亩，竞购起始价为每亩15万，预计较低融资12297.75万元。正式交易日时将采取电子竞价方式，自由竞价、价高者得。竞价所得的收益将用于土地整理费用、基础设施配套建设费用和其他建设成本等，也就是“赵凤琴们”未来家园的土地整理和基础设施建设等的资金来源。

成都农村产权交易所：建设用地指标将成开发商成都投资“入场券”

成都农村产权交易所专家对《成都商报》记者解释称：“我国实行的是非常严格的土地政策，用一亩建设用地必须还一亩耕地出来。农村土地综合整治就是通过村民的集中居住，将农村中闲置的宅基地、工业性废弃用地复垦为耕地，这样就可以节约出一部分建设用地指标，这次的挂牌融资项目要交易的就是节约出的建设用地指标。”

对于竞拍者来说，竞拍得到的建设用地指标可以用于三个方面：持证“报征”，即区市县国土部门等报征主体可持有“建设用地指标”在符合规划的建设用地区域内进行土地报征；持证“准入”，投资者取得了建设用地指标，才可以参与成都市的国有经营性建设用地的公开出让；持证在符合规划的条件下直接使用集体建设用地，而不需要将集体建设用地征用为国有土地。而《成都市人民政府关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治的意见(试行)》也规定，投资者要在成都取得国有经营性建设用地(暂不含工业用地)的使用权，必须先取得建设用地指标。

成都农交所相关负责人介绍，过去的农村土地综合整治一般采取的是政府主导，由政府出一部分钱来开展，然后政府再将整治后产生的农村建设用地指标分配使用，但随着社会发展，需要进行土地综合整治的项目越来越多，但政府资金有限，这就可能造成许多土地的闲置。

过去的建设用地土地指标交易也没有标准化的交易市场。而这一次的农村土地综合整治融资交易，会涉及到未来可产生的建设用地指标交易，通过市场化的方式吸引大量社会资本参与到农村土地综合整治中来，减轻了政府的负担，避免了土地闲置，也可以改善农民的生产、生活条件，促进远郊地区农村的发展。“我们做这次活动就是帮助农民为整治后节约出来的建筑用地指标通过市场路演方式征集意向投资人，完整地向意向竞购人展示该蒲江农村土地综合整治项目的真实性、合法性和项目投资详情，便于投资人对项目投资进行理性分析和测算，慎重决策。此举有利于吸引更多的投资人参与，通过市场竞争发现价格，更有利于保护农村土地综合整治项目区参与农民的利益。”成都农交所负责人说。

(作者：余文龙)