一、2007年钢材价格运行情况

钢材价格水平高于上年。 2007年，全国主要钢材品种平均价格为4316元/吨，比上年上涨9.79%。其中，建材、板材、管材、型材平均价格分别为3703元/吨、4961元/吨、5093元/吨、3674元/吨，比上年分别上涨16.26%、7.10%、7.27%、11.23%。

下半年价格涨势趋强。2007年，各季度环比价格累计分别上涨4.60%、3.37%、6.32%、9.70%；年底钢材价格为4931元/吨，比年初累计上涨25.95%。分类别看，建材、板材、管材、型材价格均达到2005年以来的较高点，年底价格分别为4542元/吨、5408元/吨、5549元/吨、4392元/吨，分别比年初上涨44.74%、16.88%、15.82%、33.94%。

从具体走势来看，前5个月，由于钢材出口保持高速增长，主要钢材全国平均价格为4304元/吨，比年初上涨9.94%。5月下旬以后，市场进入需求淡季，钢材价格短暂小幅回落，7月上旬钢材价格比5月下旬下跌1.77%。此后，钢材需求逐渐转旺，加之进口铁矿石价格明显上涨，钢材价格涨势趋强，到9月中旬钢材价格比7月上旬上涨6.36%。全年后两个月，受海运费上涨较快、原材料价格居高不下、市场库存相对较低等因素影响，钢材价格涨幅进一步加快，年底钢材价格比9月中旬上涨9.65%。

国内外钢材市场需求旺盛，特别是出口持续强劲，是去年钢材价格持续上涨的主要原因。去年前11个月，国内固定资产投资增长26.8%，高出前年0.2个百分点；房地产投资增长31.8%，高出前年5.9个百分点。2007年1～11月，钢材累计出口同比增长54.5%；预计全年出口达6200万吨左右，同比增长44%。我国已连续4年钢材净出口增长达2000万吨水平。

二、2008年钢材价格走势预测

预计，2008年钢材价格将延续2007年走势，保持上升态势，价格水平将略高于上年。

（一）国内钢材市场需求将持续增长。

去年我国经济继续保持较快增长，全年GDP增速预计达11.5%，今年经济在惯性作用下仍将继续保持较高增长幅度，加上今年又是奥运场馆、轨道交通等基础设施建设、新农村建设等继续发展的一年，市场对钢材的需求仍将增加。综合各方面预测，今年国内钢材消费量将增加到4.9亿吨左右，钢材表观消费量将增长10%以上。

（二）国际钢材市场需求也将继续增长。

大多数研究机构认为，虽然美国次级债危机的影响继续显现，原油价格不断冲高，国际大宗商品和食品价格上涨明显，全球经济通胀压力继续加大，使得今年全球经济将可能有所放缓，但经济总体仍会保持较快增长势头，特别是亚洲地区以及俄罗斯地区经济的持续强劲，将带动钢材需求持续增长。据国际钢协预测，2008年全球钢消费仍将增长6.8%，由此计算全球钢材年需求将增长8000万吨左右。

（三）钢铁产量增速可能会继续回落。

到2007年11月末，我国已累计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨，钢铁产量增速已有所减缓。去年前11个月钢产量达4.48亿吨，比上年同期上涨16.7%，涨幅比上年同期回落1.7个百分点。2007年底，国家再次与18个省(区、市)及宝钢签订了批《关停和淘汰落后钢铁产能责任书》，目前签订该责任书的地方省市已达到28个，低端产品生产能力将会继续减少，预计今年钢产量增速也将继续有所回落。

（四）海运费、原材料以及能源价格上涨的压力依然较大。

2007年11月，巴西到中国港口的运价每吨达96美元，与年初相比价格上涨1.5倍左右。目前海运费已占铁矿石进口价格在70%以上。海运费的上升直接拉动进口铁矿石等原料价格大幅上涨。据统计，去年底铁矿石进口到岸价比年初上涨63%，年同比价格上涨33%；63.5%的印度粉矿价格由年初680元/吨上涨到目前1450元/吨，涨幅高达一倍多。进口铁矿石价格的攀升带动了国内铁精粉价格明显上涨，去年国内铁精粉价格累计上涨1.09倍，其中下半年涨幅比上半年高出56个百分点。今年，铁矿石谈判的形势依然比较严峻，大多数研究机构预计今年铁矿石的价格涨幅将继续明显增加。相对保守的JP Morgan预计涨幅为25%～30%，而Morgan Stanley和Merrill Lynch等研究机构则预计涨幅高达50%。钢铁企业原材料成本压力将进一步增大。

此外，2007年底，全国炼焦用洗精煤（九级）合同车板价为652.42元/吨，比年初上涨4.33%；焦炭市场价格也由年初的900元/吨上涨到年底的1400元/吨，上涨55.56%，这些也将增加钢铁企业生产成本。

但是，去年后期钢材出口量明显下降的趋势，将会在一定程度上抑制钢材价格的上涨。

去年，国家四次调整钢铁出口关税。从去年5月开始，我国钢材出口出现逐月大幅回落的情况，由4月份出口钢材726万吨回落到11月份410万吨，累计下降44%。第四季度钢材出口基本保持在400多万吨水平。考虑到今年国际市场美元可能继续贬值的因素，以及我国钢铁出口可能面临更多的反倾销、反补贴等贸易壁垒问题，预计去年第四季度以来的出口平稳态势仍将延续一个时期。若政策没有大的调整，按目前钢材出口水平测算，2008年中国钢铁出口总量将比2007年缩减1500万吨左右。钢材出口的明显减少将会增加国内市场供给，相应抑制国内价格上涨。

三、几点建议

今年钢铁行业健康发展的着力点是控制好需求特别是投资需求的增长、继续加快淘汰落后产能、适度调节成本上涨压力。

一要控制好投资规模总量，尽量减少新建项目审批，特别是要谨防今年政府换届后的一些地方大搞投资扩张；合理控制信贷规模，掌握民营资本投资取向，引导民间资本合理投资；

二要继续加大节能减排力度，督促各省按时完成淘汰落后钢铁产能任务，特别要防止出现地方中小钢铁企业盲目关小建大；

三要密切跟踪钢材市场库存以及出口情况，掌握价格变动对下游行业的影响，提高对市场后期价格变动的预见性，增强调控的科学性，同时利用税收等措施调节好钢材出口速度和节奏；

四要充分考虑到钢铁企业生产成本压力的增加，调节好煤电油等能源价格以及运输价格的上涨幅度。

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