10月31日，上海市房屋土地资源管理局连续发布今年11号、12号两个土地出让公告，共推出228.86万平方米土地。虽然其中12号公告中住宅用地的地块总面积达到75.84万平方米，但11号公告出让的全部是工业地块，138幅工业用地，总规模约143万平方米。

离今年目标还有200万平方米缺口

2007年下半年开始上海土地供应明显放量。但截止到9月30日9号、10号土地公告推出时，上海今年推出的住宅用地仍然稀缺，总量只约为150万平方米左右。此次的12号公告中，除去包含部分配套商业的面积，纯住宅用地面积仅为33.5万平方米，仍未超过目前全年住宅供地较多的一次，即9号公告中出让的总面积约53万平方米。

从上海市房地局之前公布的年内供地450万平方米的目标来看，目前离这一规划目标还有超过200万平方米“缺口”。

这样看来，预计今年较后两个月还将有较大规模住宅用地推出。

记者在此次土地出让公告中还看到，出让的住宅用地依然基本位于青浦、崇明以及金山等远郊地区。

易居房地产发展研究院发布的今年第三季度房地产分析报告也反映出这一现状：2007年第三季度，上海全市推出的土地中，外环外占总出让土地面积的94%；而内环内、内中环和中外环总和占土地出让总面积只有6%。

而此次11、12号土地出让公告中，比较引人关注的只有上海市的两幅商业办公地块。其中占地面积接近1.7万平方米、总建筑面积6.6万平方米的虹口区海南路10号南侧地块，由于地处轨道交通沿线，预期将成为此次公告中出让单价较高的地块，未来成交价格至少超过10亿元。

四季度将迎来放量高峰

而结合2007年1~12号公告不难看出，在今年上海土地出让中，目前仍是工业用地占大部分，并且市地块相对缺乏。

截至目前，上海今年共推出489.6万平方米土地，其中339.6万平方米是工业用地；住宅类用地仅占总供应量的17.3%。

一直令业内人士有所担忧的是，上海今年的土地供应中住宅用地偏紧，如果持续下去，即使开发商加快住宅项目的推出，整个房地产市场同样也面临着后续不足的问题。

“如果供求关系还不能得到有效改善，上海房价就仍将面临上涨之势。”上海复旦房地产研究主任尹伯成表示。

另一方面，这种住宅用地到目前仍然偏紧的局面，激烈的竞争也引发沪上宅地出让时“地王”频现，且今年下半年来成交的多幅住宅用地价格都已接近周边地区的房价，“高地价推动高房价”之说再次成为舆论焦点。

不过，上海市有关部门显然已经觉察到这一点，10月下旬，上海房地局刚刚修改土地竞价规则，改挂牌时的现场竞价为事先报价，旨在希望现场激烈竞争较前有所降低，使开发商理性核算地价，从而减少地块出现惊人高价的可能性。

同时上海市政府也正力图通过加强供需双向调节，努力给从5月以来再度飚升的上海楼市降温。

事实上，此次推出的12号公告也印证了此前上海市房地局有关人士向记者透露的那样，“较大规模的住宅用地放量，仍然将和往年一样，放在第四季度”。

而且，可以肯定的是，随着上海存量土地整理工作进入实质性阶段，一批出让多年但至今仍未开发的土地有望被“激活”，如果再加上四季度土地一级市场的宅地放量，上海房地产市场供应缺口将得到有效修复。 （记者 刘笑一 ）

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