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51名法官状告规划局索要阳光权

  编辑:海南房产网   发布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:发布当天    阅读 805 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。
安徽法院网讯 4月25日上午,引人注目的安 徽省芜湖市镜湖区法院51名法官状告市规划局一案,在新芜区法 院大法庭开庭审理。约40多人旁听了案件,新芜区法院主要专业 也到庭旁听。庭审从上午8点30分开始,下午19点左右结束。因 为案件牵涉繁复的举证和激烈的辩论,中间休过两次庭,一次是 上午11点,一次是下午15点30分。该案的主审法官是新芜区法院 行政庭庭长郑文斌,由他主审的张先著乙肝歧视案引起全国的广 泛关注。
  6比2的阵容
  51名法官选出6人作为代 表参加昨日的诉讼。这6人中一人是镜湖区法院退休法官的代表 ,两人是家属,三人是该法院在职法官的代表。被告市规划局出 庭参加诉讼的是该局法制科科长和律师,本案第三人“华亭阳光 绿洲”的开发商芜湖华亿房地产开发有限责任公司(下简称华亿 公司)未派人到庭。记者注意到,镜泉公寓60名原告中除法官外 ,还包括律师、检察人员、市政法委工作人员、私营业主和技术 监督局干部。原告身份的特殊性是该案引起社会广泛关注的关键 所在。
  为新郎倌继续开庭
  在昨日出庭的法官代 表中,有一人情况特殊。镜湖区法院民事审判二庭年轻法官华波 定于今日结婚,但昨日他却出现在法庭上,从早到晚参加了整个 庭审过程。法庭审理至17点30分左右,审判长宣布闭庭,准备今 日再开庭审理。后经原告方请求,考虑到华波自身特殊情况,法 庭继续开庭审理,直至19点,成为昨日庭审中一段有趣的插曲。
  家属代表声泪俱下
  “这房子是我们全家赖以生 存生活的场所,现在较基本的阳光权将被剥夺,我们即将生活在 黑暗之中……”在庭审接近尾声的时候,一名家属代表在法庭上 说出了自己的担心和害怕。由于情绪激动,她几次哽咽,直到庭 审结束的时候,她的眼眶还是红的。而她的话使整个法庭显得静 悄悄的,旁听的人都显得若有所思。
  建筑间距是关键
  该案的主要问题就是开发商所盖的楼与镜泉公寓两幢楼 之间的间距,这将直接决定两楼的住户能否正常享受阳光。原告 在诉状中称,芜湖市规划局所批准的该开发商“华亭阳光绿洲” 的规划方案中,有2幢高层位于他们住宅的正南方向,一幢拟建 17层,另一幢为18层,与原告住宅楼的距离分别为28.76米和 34.93米。在当初刊登于《芜湖日报》上的该土地拍卖公告中载 明,与他们楼房的南北正面间距比例不小于1:1.15,按照这个 比例,开发商盖的楼与镜泉公寓两幢楼的南北正面间距应该在55 米以上,而实际上却远远小于这个距离。这将严重影响住户的采 光、通风及日常生活起居,大大降低房屋价值。
  规划局 答辩认为,根据国家相关文件,芜湖市住宅日照标准应该是满足 大寒日日照有效时间在内不低于2公里。设计单位运用电脑软件 进行日照分析,结论为:“在华亭阳光绿洲项目建成后,其北侧 两幢住宅建筑的日照标准在大寒日有效时间内大于2公里,符合 规范要求”。芜湖市国土资源局“关于华亭阳光绿洲项目用地建 筑间距问题的函复”中说明,“南北正面间距不小于1:1.15” 主要是针对多层住宅建筑而提出,若建筑高层建筑应采用软件进 行分析,以满足被遮挡住宅建筑的日照标准来确定间距。以此说 明“华亭阳光绿洲”建设规划符合相关文件规定。
  对此 ,原告认为,2004年3月31日芜湖市规划局作出的《关于明确城 市住宅日照间距系数的通知》条载明“从2004年4月1日起, 所批各类居住建设项目,旧城区应当保持不小于1:1.21的日照 间距系数,新城区应当保持不小于1:1.25的日照间距系数。” 包括多层和高层,而不是该市国土资源局函复中所说的“主要针 对多层住宅”。原告诉请法院判决“华亭阳光绿洲”严格按照当 初土地拍卖公告中载明的楼间距进行建设,并撤消芜湖市规划局 颁布的建设用地、规划、工程许可证。
  当庭播放光碟
  诉状称,就“华亭阳光绿洲”的规划方案,规划局共组 织了两次听证会。次是在2004年9月9日举行,但规划局未只 达了一份听证通知。他们于当日提出异议,规划局遂另定日期 进行听证。次听证会于2004年9月17日8:30举行,但规划局 仅向19位业主达了听证通知。原告推举的四位代表因故于8: 40到达会场,并在签到簿上签名。上午9时整,规划局听证主持 人无视原告代表到会,没有向到场的代表作出任何询问,就宣布 原告未到会,听证程序结束。之后批准了华亿公司的规划方案, 违反了建设部《建设行政许可听证工作规定》的相关条款,属于 违规操作。为了说明以上情况,原告方当庭播放了他们自己录制 的两次听证会的录象。
  规划局称听证公告不存在没有 达,一些因为无地址、无联络方式的听证申请人的听证通知留置 达在镜湖区法院,而次听证会原告代表并没有入座参会主 张权利。
  据了解,这次听证会是芜湖市头例规划许可听 证会,市政府的相关负责人和新闻记者参加了旁听,当地媒体进 行了报道,还有人将整个听证会的过程发到互联网上。
   纬度的差别
  在庭审中,原告举证了两份日照分析图, 一份是芜湖市新华苑的,是他们申请法院从规划局调取的;一份 是“华亭”的,其中,新华苑日照图上标明的纬度是32.1度,而 “华亭”日照图上标明的纬度却是32度12分。原告说很难想象一 个城市的两幢建筑纬度不同会是什么情形。而且,“华亭”的日 照图上没有分析单位和分析时间等必须载明的项目。
  规 划局答辩称,“华亭”的日照图上纬度改变是制图软件的要求。 对于后一个问题,他们的代理人没有直接回答。
  法官感 觉很吃力
  庭审结束后,出庭的法官坦言“打这场官司我 们自己都感觉到很吃力”。他们说,该案中利益遭受侵犯的是掌 握法律的法官,虽然是作为业主的身份出庭,但他们自身所具备 的法律知识和素质,使他们在法庭上比一般业主具有优势。但即 使是这样,还有不少东西是他们当初所不掌握的,说出来也许很 多人都不相信。现在他们只等着法律的公正判决,使他们的生活 不会失去阳光。

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