加快推进琼州海峡跨海工程、新建海南西环铁路项目建设

　　于迅出席

　　构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系，为海南国际旅游岛建设提供强有力的服务保障。今天上午，受国家发展改革委的委托，中国国际咨询公司组织专家对琼州海峡跨海工程、新建海南西环铁路两个项目的建议书进行现场调研评估。会议标志着两大工程项目建设又往前迈出了重要一步。省委副书记于迅、副省长符跃兰出席会议。

　　作为两大工程项目正式立项前的一个重要环节，此时会议受到各方关注。

　　琼州海峡跨海工程是一个“高端“的超级工程，工程建设难度挑战性，投资规模巨大、影响深远。国家发改委提出了四个方面的评估：一是要结合海南、广东等省经济社会发展、客货运输需求、既有公路和铁路设施能力利用等，充分论证项目建设必要性与建设时机;二是要研究跨海工程涉及的工程地质、海洋气候、环境影响、通航要求等内容;三是要对桥隧、桥(隧)位技术方案同等深度的比选;四要加强铁路与公路的衔接与配合。

　　琼州海峡跨海工程于2008年3月由两部两省(铁道部、交通部、广东省、海南省)委托研究单位开展了项目可行性研究和15个专题研究工作，制定了项目推进计划。

　　新建海南西环铁路北起海口市，向西经老城、临高、洋浦、东方等，南接海南东环线三亚站，线路全长345公里，投资预估算总额为225亿元。

　　国家发改委对本项目委托评估的是项目建设的必要性、客货运量预测、功能定位，主要建设规模和项目总投资等。

　　新建海南西环铁路项目于去年12月由部省联合向国家发改委上报了项目建议书。

　　于迅说，琼洲海峡跨海工程和新建海南西环铁路两大工程项目，对海南发展、海南国际旅游岛建设、南海资源开发等意义重大。海南西环铁路项目建设主要目的是带动西部地区开发建设，且主要用于客运，并与今年10月投入运营的东环快速铁路构成环岛快速铁路，形成全岛旅游业及其它产业发展的良性互动;琼洲海峡跨海工程不仅是解决海南的进出岛问题，更重要的是国家南北综合运输大通道的重要组成部分，是“泛珠三角”地区和中国-东盟自由贸易区快速便捷的综合运输通道，也是国家能源开发等交通保障通道。加快两大工程项目的推进势在必然。于迅表示，因为有国家支持海南国际旅游岛建设的政策，有海南逐步增长的经济实力，有各方的大力支持，海南有信心、有决心做好这两大工程的各项工作。

　　国家发改委、铁道部、交通运输部，以及广东、海南有关部门负责人出席会议。(记者官蕾侯小健)

　　预可研报告认为,琼州海峡跨海工程及西环快速铁路对海南国际旅游岛建设意义重大,报告建议—— 　　两大工程建设应尽快启动

　　“琼州海峡跨海工程和西环快速铁路是实施国家战略，建设海南国际旅游岛的重要工程，对完善海南快速、便捷的交通体系，促进海南经济社会全面发展和国际旅游岛建设意义重大。”《琼州海峡跨海工程预可行性研究汇报材料》和《西环快速铁路预可行性研究汇报材料》均将以上两大工程建设意义提升到国家战略高度加以阐述，报告认为，两大工程对完善国家南北综合运输大通道，满足琼州海峡交通运输需求，促进南海资源开发和国际旅游岛建设具有十分重要的意义。建议尽快启动两项目建设。

　　预可研报告认为，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出，海南要构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系。完善进出岛交通基础设施条件，推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。同时，提出要建设好东环铁路，适时启动西环铁路扩能改造以及洋浦支线铁路项目。《若干意见》的出台，表明海南交通基础设施建设再次迎来重大机遇。

　　有关专家认为，琼州海峡跨海工程是国家南北沿海运输大通道和国家能源交通安全保障通道，是实现琼州海峡两岸高速公路和快速铁路连通对接，将海南快速铁路、高速公路融入全国的铁路网、公路网的较关键性项目。该项目建设是打造海南国际旅游岛的需要，国际旅游岛建设将吸引大量的客流、人流进出海南，仅靠目前的交通无法满足客流、人流快速往来的需求。因此，必须完善进出岛交通基础设施条件，构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系。琼州海峡跨海工程建成后，将实现陆岛交通无缝衔接，使海南路网纳入全国交通网络，破解海岛“瓶颈”，推动北部湾、“泛珠三角”地区经济合作，促进海南国际旅游岛建设。

　　预可研报告同时认为，旅游产业的发展将带来强大的客源聚集，产生强大的运输需求。建设西环快速铁路是建设国际旅游岛的重要工程，它与在建的东环铁路形成环岛快速铁路，并与将来建设的琼州海峡跨海工程对接，把海南快速铁路网与全国铁路网融为一体，促进海南经济社会全面发展和国际旅游岛建设具有重要意义。可满足岛内及进出岛旅客不同层次的运输需求，充分发挥旅游资源优势，促进海岛旅游产业的快速发展。

　　副省长符跃兰今天在致辞中说，琼州海峡跨海工程和新建海南西环铁路项目建议书评估会在海口召开，标志着备受关注的海南两个重大交通基础设施工程进入实质性阶段，体现了国家部委及相关单位对海南国际旅游岛建设和我省经济社会发展的高度重视和大力支持。

琼州海峡应建怎样的跨海通道?预可研报告提出——— 　　西线公铁合建桥梁方案可作头选

　　琼州海峡跨海工程项目建议书评估会今天在海口召开，标志着这个“超级”工程项目进入了实质性阶段。跨海工程预可研报告提出，琼州海峡跨海工程项目有尽快实施的必要性。结合项目前期工作和勘察设计需要的时间，该项目可考虑2012年开工建设，2020年左右建成投入使用。

　　经过两部、两省的共同努力，琼州海峡跨海工程前期工作快速推进，项目建议书已上报国家发改委，争取早日获国家立项。工程预可研已经完成。可行性研究工作也已全面展开。

　　今天，中铁二院有关专家向与会有关专业和专家汇报了跨海工程预可研成果，包括区域路网概况、经济与运量、项目建设的必要性、建设方案研究等。

　　预可研报告认为，虽然琼州海峡工程地质条件非常复杂，工程难度大，但未发现对通道建设构成颠覆性影响的因素，通过开展有关专题研究和技术攻关，跨海工程建设在技术上是可行的。

　　预可研通过对公路铁路合建、公路铁路分建的桥梁和隧道方案进行系统的研究、分析、比选和论证，认为公铁合建桥梁方案可充分利用通道资源，其西线方案水深较小，地质条件相对较好，设计和施工技术较为成熟，投资也较少，应作为头选方案进行研究。

　　有关专家称，对预可研提出的方案及建设时机还需作进一步研究、分析和论证。(记者侯小健官蕾)

　　新建西环快速铁路意义何在?专家释疑—— 　　目标：构建环岛快速铁路网

　　“前几年海南西环铁路刚完成提速改造，为何现在又提出要新建西环快速铁路?”有人对此不解。有关专家解释称，现有西环铁路技术标准低，运能小，不能满足海南社会经济发展需要，有必要新建一条快速铁路，构筑环岛快速铁路网，以改善海岛交通条件，带动西部开发，促进国际旅游岛建设。

　　巩固海南的区位优势

　　西部既有铁路始建于1941年，历经多次扩能改造，现为二级单线铁路，技术标准低，运输能力小，与即将建成的东环铁路不匹配，不能满足海南社会经济发展需要。新建海南西环铁路，将与东环铁路共同构成高标准、大能力的环岛铁路，对改善海岛交通条件、优化生产力布局、促进国际旅游岛建设、扩大海岛对外开放具有十分重要的意义。

　　专家认为，随着中国-东盟自由贸易区的建立，泛珠江三角洲区域经济合作的发展，海南与东南亚国家经贸往来日益频繁，西环快速铁路建设将显著提升海岛交通基础条件，改善海岛的投资环境，巩固海南作为我国面向东南亚、南亚前沿阵地的区位优势，促进海南面向东南亚的开放开发，加快区域经济发展。

　　拟建Ⅰ级双线电气化铁路

　　据介绍，新建海南西环铁路自海口站引出，沿西环高速公路经老城、临高、洋浦、东方、崖城至三亚站，全线长345公里。该铁路功能定位是：以客运为主，兼顾轻快货物运输。技术标准与东环铁路一样，同为Ⅰ级双线电气化铁路，行车速度200公里/公里。项目预估算投资225亿元，由铁道部和海南省共同出资建设,双方一致同意西环快速铁路今年第三季度开工建设。去年12月1日，部省联合向国家发改委上报了项目建议书。

　　新旧铁路三大不同

　　据专家介绍，新建西环快速铁路与现有西环铁路有三大不同点：一是技术标准不同，既有线为单线，二级铁路。新建快速铁路为双线一级铁路，运行速度比既有线快;二是功能不同，西环快速铁路双线定位为客运快速铁路通道，主要承担我国内陆至三亚的长途跨线列车、环岛列车及部分高端蔬菜水果及海产鲜活货物，客车采用动车组。而既有海南西环线电气化扩能改造后主要承担海南岛进出岛货物运输及岛内沿线普通旅客的运输;三是走线不同，新铁路将穿过洋浦经济开发区。

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