提要：海南约谈12家房企并下达了较后“通牒”引起了全国的广泛关注。这个“较后的晚餐”究竟谈了什么？12家囤地大户是否面临土地被收回或高额滞纳金的境地？海南新浪乐居深入采访约谈官员，少有报道真实内幕。

  约谈背景 

  大限快到了 政府按期兑现承诺 

  7月底，是海南省政府承诺完成全省闲置土地处置的较后期限。

  2013年底，一份《海南省闲置土地认定和处置规定》文件宣告海南闲置土地整治风暴全面到来。随之而来的轰轰烈烈处置战报，让人看到了海南处置闲置土地的决心。如今，距离承诺期限，现只剩下半个月时间。截止7月10日，全省处置工作已经完成了82.7%。临高、陵水两个市县率先完成土地处置工作。而琼海、乐东两市县仅完成50%左右，面临较大压力。

  据乐居记者获悉，由于完成任务不达标，琼海和乐东县成为海南约谈的市县。参加此次约谈的知情人透露，乐东县被“牵连”很大一定程度是因为中和及国信。海南中和(集团)有限公司有3267亩闲置土地，华东地区某龙头房地产集团3040亩，该两家企业所拥有的闲置土地面积是乐东县闲置土地总面积的66%。而在琼海市，国企中远集团有5271亩闲置土地，占琼海市全部闲置土地面积的74.2%。

  在处置工作攻坚克难的较后阶段，海南省政府需要攻克这些“钉子户”，处理“大块头”房企，以完成工作，实现对外的承诺。

  为此，海南省国土环境资源厅约谈了12家“囤地”大户，骏豪、中远等12家海南房企大腕均在约谈之列。

  约谈对象

  态度强硬的房企  头当其冲

  从被约谈房企名单中可知，它们都是资金实力雄厚的知名企业。被约谈的原因简单明了，有企业囤地面积太大，如骏豪集团海口囤地1.6万余亩；有企业囤地时间太长，甚至达22年之久，问题却长期得不到解决；有企业不积极配合政府完成土地处置工作。

  在处置工作过程中，部分房企态度强硬，没有积极配合政府处置工作，有房企甚至恶意起诉拖延时间。由此，该部分房企成为头当其冲的约谈对象。

  据一业内知情人士透露，大型房企与地方政府之间有紧密的利益联系，带动当地发展，为当地政府创造GDP。因此，市县政府有种被大型房企“绑架”的趋势。

  约谈之日，12家房企代表悉数到场，但并不是企业老板来与政府“谈判”。到场代表多数为总监级职务人员。

  据参加约谈知情人介绍，海南某房地产开发有限公司是当天个约谈对象。据悉，该房企在万宁春园湾囤地1469亩地，主要用于旅游开发。据了解，当时土地被认定为闲置土地是因为，虽然已动工开发但开发建设面积未达到开发总面积的1/3以上，且中止开发建设满1年以上。

  截止约谈之日，该房企还有1宗面积673亩的闲置土地，正在处置当中。“当天约谈时，企业代表态度不错，目前双方正在进一步沟通处理，当天并未签订协议。”知情人说。

  “约谈现场并没出现‘吹胡子瞪眼’的情况，但氛围并不是很轻松。”知情人介绍，在与政府约谈后，企业方面多数都表示将配合工作，处置完还未处置的土地。

  品牌开发商——骏豪集团

  海口囤地1.6万余亩  超过动工期限仍未见动

  骏豪集团在此次约谈名单之中。骏豪集团因海口观澜湖在海南声名远播。

  2007年，骏豪集团进军海南，计划投资500亿修建32个标准高尔夫球场，把海口近郊的火山群地带开发成体育休闲产业。骏豪集团总裁朱树豪在内地投资20年余，较得意的事也是“把一片荒山野岭变成了一个高端的休闲品牌”。

  2010年，朱树豪表示，他要打造海南旅游新名片。

  几年发展，高尔夫球赛、明星赛、冯小刚电影公社、华谊兄弟等具有公众影响力的人、事、物聚集在观澜湖。海口观澜湖一炮而红，头顶多项光环。

  光环背后，骏豪集团陷入占用农田“以租代征”风波 、预售许可证等频出问题。

  海口观澜湖商品房预售许可证批准的时间是2011年12月14日，土地证的出让批证时间是2011年11月7日。规划许可证的出证时间是2011年12月5日。按照批文的字面理解，海口观澜湖必须在20多天内完成11幢楼的规划并通过所有的手续，必须在9天内从规划图到挖地基、打桩、出地面、并建成封顶， 并成功取得预售证，这个事实已经严重违背建筑常识的发证时间。

  骏豪集团一直处于风口之上，备受关注。此次骏豪被约谈也并非突然，而是必然之事。骏豪在海口甲子镇拥有29宗闲置土地，总面积高达16686亩。

  土地闲置多年，迟迟未见动工。去年，自海南省政府开始启动闲置土地处置工作以来，骏豪与海口市国土局签订了协议，约定动工期限为2014年4月1日。

  然而，约定的动工期限到来，骏豪的闲置地上，仍然不见动工迹象。

  据了解，目前，骏豪与海口市国土局签订了协议，依然采取延长动工开发期限方式进行处置。

  必须要啃掉的“大块头” ——中远集团

  琼海囤地5000余亩地 坐等升值

  此次约谈中，国内知名集团——中远集团所拥有的土地备受重视。中远集团所涉及的8宗闲置土地面积达5271亩。

  据了解，中远集团闲置土地位于琼海博鳌地区。其中，闲置土地主要登记在其下属两家公司名下，分别为海南中远博鳌有限公司和海南招商远洋发展有限公司。

  据了解，中远集团在海南的发展情况一直备受关注。

  早在千禧年伊始，海南中远博鳌有限公司便开始参与博鳌地区的开发建设，进驻6年后，该公司累计投入资金已达36亿多元，先后建成包括亚洲论坛恒久会址在内的20多个配套项目。

  2006年，海南中远博鳌有限公司完成资产重组后晋升为中远集团的直属企业，推动中远集团在海南的持续发展。

  当年，中远集团在博鳌举行海南中远博鳌有限公司成立及专业班子任职宣布大会，海南在任的省委常委等专业班子表示庆贺，省国资委党委书记等出席会议。

  中远集团备受海南专业重视，头顶光环熠熠发光。

  光环之下，仍避免不了此次被约谈的命运。

  据了解，琼海市成为被约谈对象的市县之一，主要是因为中远集团。中远集团在博鳌地区所拥有的5271亩闲置土地，占了琼海市全部闲置土地面积的74.2%，且闲置时间都较长。

  目前，政府已经采取延长开发期限方式处置了其中2188亩土地，且已经签订协议；还有3083亩土地正在处置当中，尚未完成处置。

  根据市场情况来对土地进行开发，如果市场不乐观，企业都会把土地闲置起来，坐等升值这早已成为行业潜规则。

  再不动工会怎样？

  再不能参与海南土地招拍挂

  据参加会议的工作人员透露，此次约谈过程中，政府主要要求企业积极配合土地处置工作。

  若闲置土地是由政府方面导致的，政府各级单位配合将根由消除；若政府、企业都有原因，双方协调做出处理；若因拆迁或补偿款不到位受到阻碍，导致土地闲置的，政府均会协调。

  “有些土地闲置下来，确实是因政府导致的。”该知情人士介绍说，十几年前，政府出让土地，大部分是“毛地”。“并且，当时政府也没有资金建设基础配套设施，所以允许企业成片购地，由企业统计规划、开发、招商甚至管理。”知情人士认为，此种出让土地的方式确实留下了很多问题。

  “也有些企业与政府签订协议已经快1年了，约定的动工期限也已经到了，但企业并未动工。”该知情人士说，“针对这类企业，约谈过程中，政府会根据企业意愿，如果不愿意开发就收回土地；若愿意开发，便给出较后期限。如果企业仍不动工，政府将收回土地使用权，没收保证金。”

  此外，如果存在因企业原因造成土地闲置超过500亩，以及不配合市县政府7月底前完成处置工作的，市县政府和国土部门将不会再接受其报名参与新土地的招拍挂活动，也不会对该企业原有的项目供应新地。

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