高价紧靠学校的小区折射教育资源失衡，要改变这种现象并非一朝一夕，只有对薄弱学校进行长期的财政投入，尤其是对师资质量进行大幅提升

　　“这房子太小太旧，格局设计也不合理。但这是紧靠学校的小区，能卖上价格。”张女士住在北京海淀区黄庄中关村三小附近，这几天她一直在张罗售房。

　　据张女士介绍，她家这套一居室50平米，2000年初购购时，总价15万，现在售价350万。“旁边紧靠学校的小区都是这价位，不愁卖不出。等卖出后，到其他区域换一套更的非紧靠学校的小区。”

　　较近，《瞭望》新闻周刊记者在北京、长春等地调研时发现，随着“幼升小”、“小升初”季来临，由于优质教育资源紧张，北京、上海、长春等一二线城市中，名校周边的紧靠学校的小区交易火爆，价格水涨船高。

　　“高价紧靠学校的小区折射教育资源失衡。”华南师范大学谈方教授对本刊记者说，“尽管就近入学政策表面上解决了教育资源不公的问题，但并非所有义务教育阶段的孩子，都能享受到同样优质的教育。”

　　“紧靠学校的小区”水涨船高

　　这是一个颇让中国家长焦虑的名词。紧靠学校的小区，即在指定区域内购房，其购房者本人的子女可就读区、市、省级的小学或中学。

　　8月4日，本刊记者走访了北京海淀、东城、西城等名校集中地段的房地产中介，发现多数紧靠学校的小区为上世纪八九十年代的老房，但每平米均价不低于5万。与附近非紧靠学校的小区相比，紧靠学校的小区每平米均价高出2万左右。

　　按以往规律，每年6月份至9月份，都是紧靠学校的小区的交易高峰期。据北京链家地产五道口店一位业务员向本刊记者介绍，在较近接待的购房者中，70%以上都是冲着优质教育资源选择这一区域。

　　“在较近三四年间，紧靠学校的小区涨了三四倍。”北京中原地产羊坊店一位业务员这样告诉本刊记者。

　　不久前，有媒体报道称，北京和平里七区是区和平里九小紧靠学校的小区，一套上世纪60年代的房子，均价达6万元/平米，而与其一路之隔的和平家园的业主没有入该小学的资格，房屋报价大多在4.4万元/平米左右。

　　“就近入学政策出发点是好的，但目前已演化成了比拼的游戏。”北京石油化工学院人文学院袁德峰副教授接受本刊记者采访时表示，“这场游戏的参与和推动者，不仅有学生家长，还有房产中介和开发商。”

　　“名校带动附近楼市，刚性需求又不断推高房价。”袁德峰说，“学生家长购购紧靠学校的小区是一种双重投资，即对孩子的教育投资和房产投资。因为紧靠学校的小区是稀缺资源，再贵也会有人购。等孩子学成毕业后，再转手卖出。”

　　而事实上，不少房产商和中介也看到有利可图，往往在楼盘广告上极力突出宣传周围名校，打着“紧靠学校的小区”旗号吸引购房者，借此不断哄抬房价。房产商和中介的推波助澜，更使紧靠学校的小区价格处于疯狂态势。

　　据链家地产对北京城六区1000个紧靠学校的小区楼盘进行的监测数据显示，2012年城六区紧靠学校的小区成交均价比非紧靠学校的小区高出约6.8%，而2013年截至目前，紧靠学校的小区与非紧靠学校的小区的价格差达到11.2%，价格差距逐渐拉大。

　　除北京外，其他一二线城市紧靠学校的小区，也基本是出来一套，就被市场迅速“消灭”一套。据报道，上海徐汇区汇师小学附近，“30～40平方米，总价在260万左右的房子一抛出来，两天内就会有购家来付定金。”

　　“就近入学”陷入尴尬

　　按相关规定，各地小学入学均实行“就近免试入学”政策。早在1986年实施的《中华人民共和国义务教育法》第九条就规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”

　　1992年施行的《义务教育法实施细则》十六条也规定：“实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”

　　但是，在国家就近入学政策的基础上，很多地方又往往要求孩子入学，除了有当地户籍，还要有这个区域内的房产证为凭证。在这一背景下，择校演变成了择房，以致名校紧靠学校的小区价格节节攀升。

　　“就近入学本来是个出发点很好的政策，是为了消除对名校蜂拥式的择校就读现象，以促达到各区域教育资源相对公平。”袁德峰说，“但让人意想不到的是，这政策却导致对名校 户口的争夺，从而造成紧靠学校的小区价格高涨。”

　　“这种把教育资源和商品住房挂钩的做法，让富人能够利用经济优势购购紧靠学校的小区并享受相对优质的教育资源。”袁德峰认为，“这种选择机会的不平等，同样造成教育资源分配的不公。”

　　家住北京通州区的王女士，较近三个月来，她为在海淀区物色紧靠学校的小区而显得心力交瘁。“地段相同但划归学校不同，房价相差也很大。”王女士告诉本刊记者，有些房源都很旧，由于划片好却反而卖得更贵。我本来想找个80平米左右的紧靠学校的小区，但房价高得离谱，我只有考虑更小的户型。”

　　“我不能让孩子输在起跑线上，只有让孩子进了好的小学，才有可能进好的初中、高中，并考上好的大学。也只有考上好的大学，将来在社会上才会有竞争力……”王女士一番话，掏尽了多数学生家长的心声。

　　在谈方看来，紧靠学校的小区反映出三个深层次问题。“头先折射的是教育之痛：教育资源严重失衡、教育机会的不公；其次折射的是家长之痛：勒紧裤腰带省吃俭用，甚至是举债贷款，使‘拼爹族’问题越来越严重；其次，折射的是社会之痛：为本来很高的房价推波助澜，加剧贫富悬殊而产生社会不公。”

　　“因此，从择校到择房，就不仅仅是一种教育不公平现象，它更是一种社会不公平现象。”谈方说，这与政府推行就近入学政策的初衷背道而驰。

　　折射教育资源失衡

　　从某种意义上讲，紧靠学校的小区是房地产市场的衍生品，更是中国现行教育体制下的产物，折射了教育资源失衡的严峻现实。

　　“各地紧靠学校的小区热销，体现了市场化的房地产市场与行政化的教育资源分配之间出现错位。”北京育英学校张冬云老师认为，当紧靠学校的小区获得了“入学指标”这一高附加值时，也实现了教育资源市场化分配。

　　“学校与薄弱学校间的差距，是由先天因素及多年政策、资源投入倾斜累积而成的。”张冬云认为，“不管是赞助费择校，还是购紧靠学校的小区择校，优质教育资源的集中和稀缺，才是症结所在。

　　“政府出台的严禁择校、就近入学的义务教育政策，在教育资源不均衡的现实面前已经失效。”张冬云说。

　　近年来，不少地方也在采取各种措施促进教育资源均衡。比如北京、武汉等地实行教师流动机制，让杰出教师不要停留在个别学校里；上海多个区县也探索试行义务教育学校教师“走教”模式，即特级教师、学科带头人等杰出教师组团去他校指导，以期实现杰出教师全区、全市共享，等等。

　　但据知情人士透露，这种流动制度力度并不大，尤其是为维护本校自身利益，许多名校派出的并不是真正的杰出教师。

　　同时，有些地方还不断加大对教育在硬件方面的投入，但教育资源强弱不均的格局，并未得到彻底改观。特别是一些地方政府，在教育投入上有意无意地“偏袒”名校，使得这种教育资源失衡依然严重。

　　“马太效应”能否终结

　　“如果现行的教育体制改革逐步完善，各校设备设施配套发展，消除了地域之间的差异，紧靠学校的小区的价格自然就会回落。”袁德峰说，“从目前情况看，政府部门在现阶段难有作为，高价紧靠学校的小区还会持续存在。”

　　在多位受访专家看来，目前各地实行教师流动机制，只是应急之计而并非治本之策。“造成校际之间资源配置失衡的原因很多，除教师之外，教育资源还包括教学设施、教学管理、教学环境等各个方面。师资力量大小和教学水平的高低，只是校际资源配置失衡的一部分。”谈方说。

　　“当前让教师这个较重要的教育资源流动起来，有利于教育资源‘均贫富’，但也产生了极其不利的一面。”谈方解释道，这样做的结果是教师及名校不停“被折腾”，不利于教学质量的稳定。

　　“即使再杰出的教师，如果到了一个教学条件落后、教学软环境差、教师收入低的学校，也会沦为碌碌无为之辈。”谈方说，正因为如此，均衡教育资源较重要的途径不在于强制教师“流动”起来，而在于均衡教育投入，特别是在于普遍提高教师队伍的素质和教育管理人员的能力。

　　谈方建议，可以借鉴我国东西部发展中采用的富裕地区与落后地区结对子、医疗事业发展中采用的优质医院与薄弱医院结对子的帮扶模式，尝试利用优质学校资源带动和促进薄弱学校的做法，减小优质学校与薄弱学校的差距。

　　“只要政府提供的教育资源不能满足社会的需要，这种名校的‘马太效应’就会一直演化下去。”谈方说，“政府只有尽到设置教育质量差异不大学校的责任，学生家长才不会陷入购高价紧靠学校的小区的困局中。”

　　“教育投入应该不断向落后地区倾斜，向教育资源薄弱的学校倾斜，彻底改变硬件套件，

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！