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河南广州停建经济适用房 公租房能起到填补作用吗?
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 来源:琼海房产信息网 阅读 666 次
广州市近日表示,市辖10区暂停经济适用住房申请。不久前,河南也已明确提出,从明年起停建经济适用住房。
随着经适房在河南和广州退出步伐加速,公租房在保障性住房体系中作用更加凸显。经适房建设暂停,会不会留下住房保障空白?公租房能起到填补作用吗?如何才能更有效地扩大公租房的保障范围?
针对很多人的疑问,本报记者在河南和广州展开了调查。
公租房保障范围扩大
河南:取消收入限制
广州:要看家庭人口数
从5月1日开始,《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》正式实施。按照这个“办法”,今后广州将不再有廉租房的说法,所有租赁型保障房都统一为公租房。
同样是简化,河南省郑州市从今年1月1日起,已经开始推行廉租房、公租房、经适房“三房合一”住房保障管理新机制,新建保障性住房和已建、在建的廉租住房统称公共租赁住房。
在郑州市住建部门负责人看来,名称变化背后的实质是,保障性住房供应结构调整,以及住房保障覆盖面扩大。据介绍,目前郑州已出台公租房管理办法,近期又向社会推出1300余套公租房房源。
扩大公租房的保障范围,就要把准入门槛降低。河南省住建厅住房保障处处长千战应介绍说,河南公租房申请门槛低下来的核心就是取消收入限制。按照河南省政府的要求,只要是在当地无住房或人均住房建筑面积低于15平方米,都可以申请承租公租房,申请对象包括城镇家庭、新就业职工和外来务工人员。
记者了解到,河南取消公租房申请人收入的限制,主要考虑的是公租房具有过渡性,比如新就业的大中专毕业生和一些外来务工人员,虽然收入可能超过当地人均可支配收入的标准,但由于家庭积累不足,短期内没有购购商品住房的支付能力,但是通过三五年乃至更长时间的积累,这部分人群将通过购购商品住房解决其居住问题,如果设定收入条件,他们就可能被拒之门外,有违公租房制度设计的初衷。
这一回,广州也头次提出按家庭人口数调节公租房准入收入门槛,人均收入限额较高可达每年24795元,其中单身户月收入不超过2066元即可申请;对于低保、低收入住房困难家庭等有明文规定可享受租金优惠政策的对象,则仍按优惠租金计租;经济适用住房供应对象纳入公共租赁住房供应范围。据初步估算,按照这个门槛,广州有超过6万人符合公租房保障条件。
细化审核和退出机制
郑州:申请完3、4个月就入住
广州:轮候超3年优先配租
26岁的李雨生,3年前来郑州打工,购购经适房“想都不敢想”,没有郑州户籍,这是一道跨不过去的门槛。去年,她得知自己也可以申请公租房,就试了试。没想到,过程出乎意料地顺利,除了提供证件,只需要附上单位的证明和担保就行了。如今,李雨生一家4口住进了94平方米的公租房,按照每月每平方米7元的标准,一个月租金不过658元,这相当于小区内同类住宅租金的一半。
据郑州市住建部门介绍,从2010年大规模实施以公租房为主的保障房建设以来,郑州市已建设公租房8.3万套。其中3.5万套交付使用,入住了近30万人。
李雨生说,自己住的公租房,从申请算起,也就三四个月的时间就入住了。
记者了解到,郑州市的公租房之前主要面向产业集聚区和大型工业园区集中供应,从今年起面向社会供应。扣除产业集聚区和工业园区,截至目前,郑州市已累计受理了1536户公共租赁住房家庭的资格申请,完成了1120户家庭的资格准入工作。预计“三房合一”新政实施以后,公租房申请对象将会有一个快速增长期。
过去,曾经出现过“住着经适房开宝马车”的情况,审核方面出现的问题备受社会诟病。那么,公租房如何破解准入审核难题呢?
河南省住建厅有关负责人表示,将加快住房保障信息化平台建设,优化准入审查程序,提高资格审查质量;同时,还将破解退出难题,进一步细化政策措施,对收入发生变化而住房状况未发生实质变化的保障家庭,允许其通过提高房屋租金实现退出,待住房状况发生变化具备实质退出条件后,再腾退保障性住房。
在符合条件的情况下,什么人才能先住进保障房?新近公布的《广州市公共租赁住房轮候配租实施细则(征求意见稿)》明确,广州市公共租赁住房设立“轮候册”,轮候册由三个序列构成:系列为享受廉租住房租赁补贴及已提交廉租住房保障申请的家庭,序列为正在轮候经济适用住房的家庭,第三序列为新申请对象。《细则》拟在轮候册三个序列之上再设立一个优先配租序列,凡轮候册中属于享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老、有重大疾病家庭,或自有产权住宅被依法征收、见义勇为人员家庭等;另外轮候时间超过3年的家庭也将给予优先配租。
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