近日，由国务院较新发布的第六批取消和调整行政审批项目决定中，关于“房地产预售许可”审批权下放的消息尤为受关注。“房地产预售许可”由原来“县级以上地方人民政府房地产管理部门”负责审批，下放后，实施机关变更为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。另外，国务院取消171项行政审批项目中包括“房产测绘单位资格初审”。

　　《商品房预售许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。

　　此消息一经发布，便如平地一声惊雷震荡了全国的房地产市场，业界众说纷纭。当前楼市正处于购卖双方博弈的僵持状态，对预售许可审批权下放政策的不同解读，或将通过对市场预期的影响传导楼市。

　　海南：推盘量将增 市场或陷混乱

　　据海南新浪乐居监控数据显示，就在商品房预售审批权下放政策发布的当周，海南商品房签约710套，环比前一周上涨327.71%；这是否和商品房预售审批权下放有关，商品房预售审批权下放政策会对海南楼市产生什么影响，记者就此进行了随机采访。

　　网名为“椰夫”的购房者表示：“商品房预售审批权下放，对市场来说不是好事，但对我们购房者来说应该是好事。审批权下放后，就会有更多的楼盘要蜂拥而出，到时市场就可能要出问题。利弊方面，应该是弊大于利，因为监管不力会导致执行不力，有可能会出现房子还没盖就已经拿到预售证的情况，这就相当于炒楼花，对市场相当不利。对房价应该也会有影响，推盘量大了，供应充足会带动价格下行的。价格下行了，我们购房者自然会高兴。”

　　某项目的销售经理古先生则表示：“商品房预售审批权下放，对我们开发商来说有利有弊。因为商品房预售审批权下放后，估计预售证的审批就更加容易了，进入市场的门槛就低了，这是好的方面。但预售证审批容易了，整个市场的存量将会增加，销售压力也会增大，到较后，各地产商会开始打价格战，这对我们开发商来说就不是什么好事了。”

　　不同声音

　　支持：增强市场灵活性

　　中国房地产经济研究院院长、中国发展研究房地产研究所所长谢逸枫：“而于房地产市场则是利大于弊，一则增强商品房市场供应的灵活性与市场开放度。二则缩短商品房上市销售时间，增加商品房市场供应。”

　　链家地产市场研究部曾公开发表言论：“审批权下放后，区域的自主权增大，对于预售项目的管理可能更为灵活，预售项目的审批实效也会明显加快，开发商会从中受益。”

　　中立：对市场利好但监管是问题

　　网友菜菜香：“虽然审批的机关变了，但审批标准并没有变，关键不是看谁管，而是看怎么管，有没有效力，能不能落实调控政策。”

　　铭腾地产咨询机构：“执行严格可达到调节、监督市场的作用，相反则可能变相刺激成交回升。商品房预售许可审批权下放后，地方对预售项目管理的自主权增大，如果严格执行可以及时对市场做出反应，对市场进行调节和监督；但若执行不力，也可能适得其反。”

　　反对：对市场机制的扼杀 无存在的必要

　　潘石屹表示，“《商品房预售许可》审批权下放”。哪个国家还有这么奇怪的《商品房预售许可》？应该取消，按照《房屋购卖合同》去办，出现纠纷找法院。现在政府要审批，出现问题，自然要找政府，政府要承担责任。政府有能力承担这么大的市场责任吗？”

　　复旦大学房地产研究地产运营研究所所长蔡为民：“预售审批权下放容易形成"阎王不好见，小鬼也难缠"的窘境，是对市场机制的扼杀，无存在的必要，但亦不能贸然取消，应有相关配套，如调整预售办法等。”

　　从商品房预售审批权下放政策受关注度不难看出，任何一则新政颁布都能成为左右楼市的因素。一系列的疑问在寻求解答，有不少观点认为，权利下放对地方政府而言严格按规定办事尤为重要。很多地方县一级的房管部门依据项目的建设规模就有商品房预售许可的审批权限，并不完全是县级以上的房管部门才有商品房预售许可的审批权限。而这次把商品房预售许可的审批权限下放到县市级房管部门，这样的调整在一定程度上会增加市场供给量及速度。地方政府还是要严格按照规定来审批商品房预售许可。合肥学院房地产研究所副所长合肥凌斌表示，如果能够坚持预售许可标准人人平等的原则，那么下放预售的审批权力就无可厚非。当然，希望权利和责任能够同时下放。

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