“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。2011年11月，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》政策发布，明确指出小产权房不得登记发证。

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分类

类小产权房：占用集体用地或耕地违法建设，将农民集体用地使用权流转，用于商品住宅开发的违法建筑。

类小产权房：在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，具有产权纠纷隐患的不完全产权房。

第三类小产权房：在军队享有使用权的土地上进行商品房的开发，之后卖给军人以外的地方居民，俗称“军产房”。

政策

小产权房不予发证

国土部之所以出面澄清小产权房不会“合法转正”，是缘于我国目前正进行的农村集体土地登记发证工作。记者从安徽省国土厅获悉，自2009年以来，我省全面推进农村集体土地确权和登记发证工作。

在确权发证工作中，我省调处了一大批集体土地权属纠纷，处理了一大批农村集体土地违法违规用地行为。当然，其中对小产权房的处置是一个避免不了的问题。省国土厅相关负责人日前告诉记者，我省对于违法用地的小产权房采取一律不予发证的政策。

此前，国土部相关负责人曾表示，对尚未销售和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除，并拆除所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待国家小产权房处理政策出台后一并处理。

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