本次人代会《政府工作报告》在论及改善和保障民生时从平抑房价的角度强调要把握住房的“居住属性”，目前全国各地纷纷出台楼市调控政策，北京（楼盘）也出台了关于楼市调控的“京八条”。从近日国家统计局发布的数据来看，八成热点城市房价环比下调，其中去年北京12月份新建商品住宅价格环比下跌0.1%。那么，北京房价还会再涨吗？楼市调控的效果如何？北青报记者对来自金融、地产、住房保障、教育等领域的多位代表进行了专访。

在本次政府工作报告中，强调了要把握住房的居住属性，要建立租售并举的住房制度。金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立房地产健康发展的长效机制。市人大代表、北京保障性住房建设投资总经理金焱对北京青年报记者表示，这是多年以来看到市政府工作报告如此大篇幅、具体地描述房地产调控的方向和举措，可见政府稳定房价的决心。丰台团的一名市人大代表称，以前楼市调控给人的印象是比较简单，主要是限购。但这次的政府工作报告提到的长效机制是一个立体的概念，本轮对房地产的调控将是全方位的。

焦点一：楼市调控如何改变房价走向？

“多举措齐发力北京今年房价难再涨”

在本次人代会开幕前的政务咨询会上，市住建委相关负责人对北青报记者表示，北京楼市调控的目标是稳定房价，是否加码将视市场情况而定。如果北京要继续加码楼市调控，还是放在抑制楼市的投资投机上。

市人大代表、北京保障性住房建设投资总经理金焱表示，通过在供给侧调控房价，让住房回归居住属性。保障性住房的建设将是控房价的一个重要措施。金焱表示，北京市的住房市场供应体系当中，我们过去都习惯于买商品房，保障房也是以买为主，经适房、限价房，它都是产权型的，我们过多习惯于居者有其屋，住有所居，在满足供应过程中，和北京市，包括这次政府报告都提了要培育发展租赁性住房。虽然就一句话，但是这个对北京的调控房价是非常重要的。为什么这么说？解决刚性需求的人，不一定全部要买商品房，可以通过租赁这个市场，来解决一部分人的住房需求。

采访中，多名人大代表告诉北青报记者，在政府力度的调控措施中，尤其是综合运用金融、土地、财税等措施，今年房价很难再涨。

焦点二：楼市是否有泡沫？

“房地产的泡沫与金融风险密切相关”

北京楼市是否有泡沫？市住建委相关人士近日曾对北青报记者表示，北京的房价已经过高。过高就意味着泡沫。而在调控楼市的“京八条”中，也涉及到楼市去杠杆的问题，要求实行差别化的住房信贷政策，提高二套房的首付比例。金融手段成为各地调控楼市的一个重要方面。

市人大代表、SOHO中国有限公司董事长潘石屹表示，“北京房价涨得也是够高的了”。经济工作会议讲房子是用来住的不是用来炒的，其中提到了信贷政策，就是首付款的比例和利率，“开发贷款影响不大，抵押土地什么的，主要是消费贷款，只要把首付款比例提高，需求量就下来了，房价自然就降了”。

市人大代表、中国农业银行(601288,股吧)北京分行行长易映森表示，把房地产的泡沫挤掉本身也是防范金融风险的一种手段。目前，从银行的角度来看，楼市的泡沫还不是很大，但是要未雨绸缪，防范楼市泡沫过大，从而产生金融风险。目前房贷的增加主要是针对个人的住房按揭贷款，这个贷款的防范风险就建立在房地产市场的健康上面，所以银行特别希望房地产的健康发展。在这一轮楼市调控中，许多银行上调了贷款利率优惠政策，这也是从信贷的角度控房价的措施之一。

焦点三：高价 房何去何从？

“天价 房背后是教育不均衡”

在市人代会多个代表团审议报告时都听到有代表谈论高价 房问题。

“为什么一间人都没法住的房子能炒到二三十万？”“ 房价格何时能降温？”作为西城的优质校，实验二小的“天价” 房也一直是大家热议的焦点，一间破旧的小卖部卖到四十多万一平，一间10平米的小平房卖到300多万，甚至供不应求。

对于“天价” 房这样的怪象，作为西城团的代表、北京实验二小教育集团总校长李烈表示，学校附近这些 房的价值确实惊为天价，但是在市场规律动作下，这类事并不违规，也符合入学的原则政策，无从管控，“就近入学是现行政策，就近的依据就是户口和住房。”

李烈认为，天价 房的根本问题不仅仅在于房价调控，而在于基础教育本身均衡发展问题。学校质量有差距和没有其他选择是出现天价 房及炒房的重要原因。“按照就近入学的原则，家长可选择的做法就是要把房子、本子落在优质校附近，所以才会导致这些 房的房价炒高。如果学校之间差异不大，每所学校都很不错，自然也就没有家长会舍近求远，花那么多的钱，去一个孩子和家人都不方便的地方买 房，甚至是买一个根本不居住的房子”。

作为房地产、教育两个行业的“双跨”代表，锡华实业投资集团董事长、二十一世纪国际学校校长张杰庭表示，房价一定是跟 有关系的，之所以炒出天价 房，主要还是因为教育的不均衡化造成的。张杰庭指出，还是要推动名校名师定期流动起来，而不是只是对名校进行“翻牌”，同时要从增加公立校的学位上动脑筋。

张杰庭提出了一种方案。他介绍，目前建设学校的标准还是40年前的老标准，对容积率、楼层的要求过于落后，“像幼儿园容积率为0.6，只能建三层；小学容积率为0.8，只能建四层；中学容积率1.0，只能建五层，随着社会的发展，电梯、消防等技术的成熟，完全可以调整容积率指标。这样在有限的土地上就可容纳更多的学生，自然而然 房的价格也就降下来了。”

对话

北京长效调控措施有利于稳定房价

对话人：市人大代表、北京大学房地产法研究主任楼建波

楼市调控之后北京提出今年实现“房价环比不上涨”。你怎么看？

楼建波：对于政府提出的“房价环比不增长”，主要还是取决于政府出台的措施。目前北京关于房地产出台的措施还是很多的，比如建多少套自住商品房，供多少块地，包括在土地出让的时候，是采取什么样的规划和市场安排。比如“控房价、竞地价”的土地出让方式。这些长效调控措施的出台有利于北京稳定房价。

北青报：哪些因素将影响北京房产价格的走向？

楼建波：目前北京的政策还是好的，提出要“稳定”，而并不是“打压”或者“抑制”。所以当下楼市走向主要受四个因素影响：个就是土地出让情况，供地很重要，但实际上目前没有多少土地可以向市场出让。个，是政府层面对购买住房的一些限制措施，比如限购，是继续保留还是改变，将会对房价走势产生较大影响。第三个因素就是房产税，这个税制出台的时机以及内容如何制定，这些都将会带来极大的影响。第四个影响因素就是宏观经济的走向，经济好与不好，房价的情况肯定也不一样。有的地方房价很高，有的地方房价平稳，其实与当地的经济状况关系很密切。

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