4月20日上午，记者走进白墙蓝瓦的吉阳区新村居委会新便民服务站，看到施工人员正紧张忙碌着。由于该村原有的便民服务站面积狭小、服务事项进驻 不全，为更好地服务百姓，该村将便民服务站与村多功能综合大楼进行整体规划、建设。大楼大厅面积为114㎡，预设7个服务窗口，分别为综合服务窗口、社保 和医保服务窗口、计生服务窗口、民政服务窗口、流动人口管理服务窗口、劳动就业服务窗口、残疾人服务窗口。预计7月中旬正式对外开展服务。届时，该村7个 村小组共20000多人就可就近办理各项业务。

这是行政区划调整后各区全面落实我市三级政务和便民服务体系建设战略的一个缩影。海棠区也积极 做好市级下放行政审批服务事项的承接工作，经梳理，海棠区区级行政审批事项54项，管理服务事项115项。该区所辖22个便民服务站今年一季度共受理办件 10353件，按时办结率100%，真正变成了服务基层群众的“大超市”。

为贯彻落实省委、省政府关于进一步深化行政体制改革的工作要求，畅通联系和服务群众“较后一公 里”，三亚在2014年原两区六镇建立便民服务、全市142个便民服务站实现全覆盖的基础上，于今年结合行政区划调整，提出构建全市政务和便民服务大 平台、打造“一公里政务服务圈”的建设目标，预计今年年底前全部建成运行。这一大平台以网上审批大厅、行政审批系统和电子监察系统等信息化系统为载体，将 实现市、区政务二级平台的三级管理和服务。各社区、居（村委会）为辖区居民提供的便利服务等都将全部纳入基本公共服务体系，形成立体化服务网络。市政 府于2015年2月印发的《构建全市政务和便民服务大平台实施意见》（以下简称《实施意见》）中对市级政务、区级政务和便民服务站的服务规范都进 行了细化规定。要求各区公布区级政务服务事项目录，实行“目录内事项审批全程监督，目录外事项不得审批”，做到完善初审权、落实终审权，精简审批环节，缩 短审批时限，即办件的当场办结率和承诺件期限内办结率均要达到100%。

对于较基层的便民服务站，《实施意见》明确规定服务站所提供的服务事项主要围绕与百姓生产生活 息息相关的行政审批、劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、农用地审批及涉农补贴、经济发展、社会事务、社会保障、卫生计生、综合服务等12大类。对 于开证明、起草协议等能立即办理的事项必须立即为群众办理，对于非即办类事项则须为群众提供 或协办服务。

为保证全市政务和便民服务大平台的建设，三亚将全面推进政务信息化系统建设，推进政务服务“五 个统一”（即：统一政务服务管理机制、统一事项发布与管理标准规范、统一政务服务评价监督考核体制、统一信息化标准规范和统一信息网络），并建设全市政务 服务事项目录管理系统、网上政务大厅、行政审批系统和电子监察信息系统等综合政务服务信息平台，初步实现全市审批工作一体化的目标。

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