经济“新常态”背景下，三亚作为一座旅游城市，新型城镇化建设路在何方？今天，国家发改委城市和小城镇改革发展主任李铁就此接受了记者专访。

　　“近年来三亚发展较好，但由于服务业未形成规模，多层次服务业就业格局未形成，外来人口获得的就业机会不足，农村人口、中端人口发展空间不足，城市空间资源配置有待提升，城市实现城镇化面临着资金瓶颈。”李铁表示，三亚大力发展服务业，拓展服务业中低收入人群的就业空间，将有望为鹿城经济发展注入新的活力，并能有效推进城镇化建设。

　　提出新型城镇化发展战略后，三亚加快编制“新型城镇化规划”，预测在2020年全市常住人口达到95万人左右，初步拟定到时户籍人口城镇化率达到58%，常住人口城镇化率达到75%左右。目前三亚这两者的发展水平已分别达到49.6%和68.9%，具备良好城镇化基础。

　　“三亚需要产业结构调整，以旅游业等服务业发展带动相关产业的发展，形成产业链。城市空间资源配置上分层次，给不同收入状况的人口提供不同的旅游产品，夯实城市经济基础。”李铁说，“三亚可以根据产业需求，给予本地人相应的培训，解决其就业和融入产业发展问题。同时，要研究市场需求。目前三亚外来人口就业更多集中于酒店业，还有大量产业的需求还未被有效开发。”李铁建议，三亚应该制定长期的公共财政支出计划，通过有效的就业培训，引导失地农民、本地农民融入城市产业发展，实现本地农业人口的城镇化。

　　“三亚城镇化有许多亮点可以突破。”李铁表示，三亚在产业转移、征地、拆迁等开发时，可以考虑对原有土地所有者剩余的狭小土地空间的使用进行引导，打造成具有地域特色的、小而精的项目，增加旅游城市的本土味道。让农民在自有土地上发展服务业，是实现特色城镇化的一股巨大潜力。

　　三亚正致力于推动撤镇设区，实现“两级政府，三级管理”的行政架构，强化区一级政府在行政管理和社会事务中的作用，使得社会公共服务面向基层。对此，李铁认为，行政区划调整将使得城市空间资源配置进行调整，但也会加大政府在基础设施、公共服务供给等方面的成本，各区作为独立的行政建制也面临着与城市如何紧密联系的问题，城镇化建设要注意集中主要要素，未来规划是应考虑促进城市集约化发展。

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！