2011年4月20日，国家赋予了海南在国际旅游岛建设当中含金量较高的政策之一——离岛免税政策。实施四年以来，政策释放效果明显，“免税购物”成为游客在三亚旅行的必选行程之一。

　　免税政策利好拉动经济增长

　　政策实施的四年中，三亚免税店经历了额度提升、种类增加、限制放宽的多次调整，免税品种从18种增加至38种，免税购物限额从5000元调整到8000元，一些热销商品的单次购物数量限制也逐步放开。

　　在离岛免税政策实施等利好条件的带动下，海南全省旅游收入不断增长，在政策开始实施后的4年增涨幅度分别为25.8%、17%、13%、13.2%。数据显示，政策实施至2015年2月，三亚市内免税店接待进店顾客约1500万人次。

　　扩大规模提升管理

　　作为头家实施离岛免税政策的三亚免税店，也随着政策的调整变化不断升级。2014年9月1日，全球较大单体免税店——海棠湾免税购物正式开业，免税店接待能力、品牌阵容、业态种类等诸多方面升级。

　　升级后的海棠湾免税购物建筑面积为12万平方米，其中香化区便达8000平方米。海棠湾免税购物囊括了近300个国际品牌，是集免税购物、有税购物、休闲、餐饮及文化展示等多种业态于一体的高端商业综合体。

　　“免税热”成旅游发展新引擎

　　随着海棠湾免税购物的开业，在三亚及海棠湾区悄然形成了一股“免税效应”，“热”了海棠湾酒店和景区，“火”了三亚整体旅游收入。

　　2014年，三亚社会消费品零售总额141.5亿元，增长14.6%。其中，免税品营业收入占三亚全市社会消费品零售总额的23.8%，占据近四分之一。在海棠湾免税购物开业后，海棠湾一带的酒店入住率也大幅提升，2014年“十一”黄金周，海棠湾区域酒店头次超越亚龙湾、三亚湾，率先爆满。2015年春节黄金周期间，海棠湾免税购物日均接待顾客超3万人次，七天共接待游客21.98万人次，同比增长74%。

　　各项数据综合显示，海棠湾免税购物在很大程度上提高了进岛游客的旅游购物热情，对拉动海棠湾区域乃至海南省整体的旅游消费有着显着作用，将来也必将成为拉动海南旅游发展的新引擎。

　　2015年3月20日，离岛免税政策再次调整，不仅增加了奶粉、保健食品、医疗器械等17类免税品，同时也放宽了香水、化妆品、手表等10种热销商品的单次购购数量限制。新店加新政，双重升级使离岛免税政策效应得到进一步释放，为三亚旅游进入“3.0时代”的轨道“换档加速”。

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