“住房公积金制度改革”头次写入2015年政府工作报告中，也将在2015年进入全面落地改革阶段。

  有媒体报道称，住建部将酝酿住房公积金的相关文件，其中包括把住房公积金头套房贷款放至20%等，引发广泛关注。

  3月25日，21世纪经济报道记者致电住建部住房公积金管理获悉，住建部目前并未有把住房公积金头套房贷款降至20%的文件，不过，住建部在力推住房公积金制度的改革，且提高住房公积金资金的使用效率，降低贷款门槛是一大方向。

  地方二季度或频出楼市新政

  在全联房地产商会会长聂梅生看来，支持自住和改善性住房需求，稳定住房消费是2015年楼市调控的主基调，预计2季度以后，各地将频出楼市新政，稳定住房消费。

  聂梅生认为，住房公积金制度的调整将是支持自住和改善性住房需求的重要方式。

  就在两会结束后的一周后，3月20日，住建部召开全国头次关于住房公积金管理工作的电视电话会议，

  针对住房公积金资金结余过多的情况，住建部部长陈政高特别要求，全国住房公积金管理者要集中研究拿出措施，在住房公积金的使用上要降低门槛，缩短办理周期，用足用好住房公积金，充分发挥住房公积金的潜力。

  同一日，福建省出台实施《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》明确，各地住房公积金个贷使用率可以达到95%以上。对头次申请住房公积金贷款的职工，头付比例降低至20%。

  另据21世纪经济报道记者获悉，上海市公积金个贷额度正在酝酿上调，并为此开过专题研讨会议。

  3月25日，上海住房公积金管理的相关人士告诉21世纪经济报道记者，将根据住建部的要求，加紧制订进一步加强公积金管理，提高资金使用效率的具体方案，同时将适时推进政策落地。

  上海易居房地产研究院副院长杨红旭也告诉21世纪经济报道记者，住房公积金将成为各地楼市调控的主要措施，一些地方城市将会在二季度后出台鼓励公积金的政策，且各地根据住房公积金资金、楼市情况，调整的情况也将不同。

  杨红旭预测，可能集中在这几个方面，降低公积金贷款利率，提高住房公积金贷款额度以及强化对头套和改善性住房需求的住房公积金贷款的支持力度等。与此同时，住房公积金在跨省、跨市异地支取将会在今年有所突破。

  头付两成效果有限

  针对备受关注的住房公积金头套房贷款头付降至两成，北京中原地产头席分析师张大伟认为，对市场影响有限，效果一般。

  另据21世纪经济报道记者北京、深圳、广州、福建等超过15个省市已在实施住房公积金头套房贷款头套住房公积金头套房贷款降至20%的文件。

  以北京为例，北京市住房公积金的相关人士告诉21世纪经济报道记者，北京现行政策中针对90平米以下的房屋，头付款要求就是两成。

  “关键在于头付比例和住房公积金贷款额度存在不匹配问题，”张大伟如是说，北京的住房公积金贷款额度仅有120万，在满额贷款的前提下，仅能撬动总价不超过150万的房产，但实际上，北京单套150万的房产并不多。

  个贷机构伟嘉安捷相关负责人介绍，目前使用公积金贷款购房的，占全市成交量的三到四成，而能贷到120万总额的购房者仅3-4成。

  在张大伟看来，关键在于提高贷款额度。不过，贷款额度的提高并不容易，“这需要和当地的住房公积金的使用情况相关，如果公积金个贷率较低，可提高额度以及降低头付门槛，但如果公积金使用效率较高，降低住房公积金贷款门槛的难度较大。”

  南京住房公积金管理的相关人士即公开表示，南京目前公积金账户的额度非常紧张，钱已经不够用了，所以短期内不会降低公积金贷款门槛和出台其他宽松政策。
 

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