“开发商为什么突然在这个时候提高容积率，不就是看到房子好卖，就想通过加盖楼层多赚钱吗?”日前，海口市规划局发布的一则《关于绿色佳园·江畔人家项目修建性详细规划局部调整的公示》引起了已经购购了这个楼盘的业主的愤怒，质疑开发商为了多赚钱而提高容积率。

　　但绿色佳园·江畔人家项目开发商海南佳元房地产开发有限公司和海口市规划局在接受人民网海南视窗记者采访时表示，该楼盘提高容积率符合相关规定和程序。

　　开发商提高容积率遭质疑

　　海口市规划局发布的《关于绿色佳园·江畔人家项目修建性详细规划局部调整的公示》称，绿色佳园·江畔人家建设单位按照《海口市滨江新城控制性详细规划》，对已批修建性详细规划作局部调整，1-5号楼由19层调整为21-23层，总用地指标容积率达到控规2.2的要求，建筑密度≤20%。为了征求社会各界和相关权益人的意见和建议，现按程序进行批前公示。公示时间为9月1日至9月15日。

　　已经购购了绿色佳园·江畔人家楼盘的一位业主告诉记者，他看到这则公告时十分惊讶，因为绿色佳园·江畔人家刚刚在7月份通过了一期项目建设、环境影响评价等公示环节，目前主体工程已经建设近半，这个时候却突然提高容积率，他认为这是开发商看到房子好卖，就想通过加盖楼层多赚钱，但却损害了已经购购该楼盘业主的利益。

　　记者查询到的有关资料显示，绿色佳园·江畔人家项目总用地面积为12.9万m2，总建筑面积34.5万m2，其中地下部分为一层，地上部分为十三～十八层。总户数为2876户,容积率为2.0,绿地率为40%。

　　“如果按照调整后的容积率计算，开发商至少可以多盖几十套房子。”一位房产专业人士告诉记者。

　　开发商称提高容积率符合规定

　　针对业主的质疑，人民网海南视窗记者9月16日采访了绿色佳园·江畔人家项目开发商、海南海南佳元房地产开发有限公司。

　　据该公司副总策划王拓介绍，绿色佳园·江畔人家项目所用土地原本分属数家单位和个人所有，2007年他们想海口市规划局申请整合开发，后获批准，但要按照容积率不高于2.0，建筑密度不高于20%的要求进行项目组织编制。2010年1月，该公司按照上述指标上报的《绿色佳园·江畔人家项目修建性详细规划》获得海口市规划局批准。

　　“需要说明的是，在绿色佳园·江畔人家项目组织编制时，由我们企业垫资编制的《海口滨江新城控制性详细规划》尚未出台，按照这个控规，绿色佳园·江畔人家的容积率本来就是2.2。”王拓说，《海口滨江新城控制性详细规划》是在2009年6月通过专家评审的，而当时佳园·江畔人家项目已经报建。

　　其后考虑到提高土地利用效率等方面的因素，海南佳元房地产开发有限公司向海口规划局递交了

　　包括提高容积率在内的关于绿色佳园·江畔人家修建性详细规划局部调整的申请。

　　规划局称符合程序

　　海口市规划局总工程师颜女士在接受记者采访时表示，绿色佳园·江畔人家修建性详细规划局部调整的申请符合规定，并且按照程序进行了申报和公示，规划局将根据公示期间社会各界和相关权益人的意见和建议，再作出是否批准的决定。

　　据海口市规划有关人士介绍，修改建筑容积率一般要经过以下程序：先是由开发商提出申请——规划局受理——公示——根据公示结果决定是否批准，如果相关权益人和开发商的意见无法达成一致，规划部门还将召开听证会，根据听证结果作出决定。

　　法律界人士称“海口绿色佳园提高容积率”违约

　　“海口绿色佳园三期项目提高容积率遭业主质疑”一事引起了法律界人士的关注，有知名律师指出，绿色佳园开发商已经违约，业主可以要求赔偿。

　　海南海大平正律师事务所主任助理，疑难案件研究成员陈洪德律师指出，绿色佳园三期提高容积率实际上涉及两个问题：一、从合同法的角度考虑，根据《合同法》第六十条的规定，合同生效后，合同双方应全面履行合同，本案例中，开发商有义务按照合同的约定向已购购的业主交付原方案的房子;开发商增加容积率即为违约，应承担违约责任，承担业主因为容积率增加而产生的损失。二、从物权法的角度考虑，业主购购了该项目的房屋之后，即成为该项目的业主，与开发商作为大业主享受相对应份额的业主权利，由于新增容积率的房屋是建立在业主共有的土地上，因此对于新增的房屋所产生的利益，业主可以要求分配。

　　此外还有法律界人士认为，容积率是影响房产价格和住房质量的重要因素，房地产开发商为自身利益，擅自提高容积率，直接导致购房人的所购房屋价值的降低，进而损害了购房人的利益。及时对这一类型事件作出妥当处理，在一定程度上可以起到规范房地产市场秩序、维护交易安全、保护购房人合法权益的作用。

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　　所谓“容积率”，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。容积率较低，建筑密度一般也就较低，发展商可用于回收资金的面积就越少，而住户就越舒服。

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