在经济学者苏东波眼中，海棠湾开发模式在国内无独有偶——

　　海棠湾可谋求上市永续经营

　　苏东波曾在国家体改委、北京大学任职，现为华宇集团独立董事、安信证券独立董事。自1987年起，他曾考察海南百余次，并曾给予海棠湾规划和建设提过若干建议。

　　11月1日，苏东波在接受海南日报记者采访时表示，海棠湾开发在全中国来说都是无独有偶的——因为没有一个这么大的旅游开发区始于纯粹处女地，而且完全的热带滨海资源，并且由政府主导一级开发。

　　苏东波说，“海棠湾的开发与杭州西湖、国内其他海岛、海湾，甚至海南的其他地方都不同，开发伊始就提出她的独特性，值得其他地方学习。”

　　海棠湾现在定位为“国家海岸”，苏东波认为“国”应包括国家、国际、国民三层意思，即代表国家形象、国际标准和国民认同。

　　与亚龙湾相比，海棠湾规划上沿海岸线“纵向切割”，能限度地利用空间，范围地使用资源。内河、湿地水系的建设，道路的规划建设，都充分考虑了旅游要素的分配，能让整个海湾的文化、娱乐、配套服务丰富起来。

　　在突出特色方面，苏东波认为不是学“洋”才“洋”，而是越本土化越能吸引国际游客。通过海棠湾的开发和建设，要保留和传承三亚的疍家文化、渔猎文化、黎苗文化。

　　关于海棠湾的生态，苏东波提出生态系统工程。湿地和港口以及植物、动物，要建立生态标准，保护活的生物链，同时考虑景观效果，较后还要在用的时候感觉舒服。现在海棠湾很重视生态，如果提出生态系统规划，并且建立生态系统数量模型，海棠湾就与别处有了区别——关爱生命，不仅是游客的乐园，更是一切生命的乐园。

　　苏东波建议，海棠湾可以谋求上市，做到永续经营，原住民也可以分享开发成果。对下属子公司，政府可以采取100%持股、控股或参股多种形式。“海棠湾股份”甚至可以像酒店集团那样输出管理，按市场的规律经营和建立标准，由此可盘活国有资产，拉动税收，增加就业，提高效率，将机制转变与资本市场结合起来。

　　苏东波说，现在开发的常规思路是先规划然后建项目、配套设施。海棠湾如果先做市场分析，了解了市场需求再规划，那么设施就能更好地为需求服务。

　　对于政府主导一级开发的海棠湾开发模式，苏东波给予了充分的赞扬：“相对一般商业性开发，政府主导的开发周期更长，眼光比企业更长远，在各方利益面前，更多地考虑老百姓。海棠湾一开始就把老百姓放在位，并具体落到实处，这样就能与社会未来的发展保持一致。”

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