本报讯 18年前，三亚市政府部门为了修路，将一块地作为补偿划拨给垫资修路的企业；18年后，这块地已经成为，地价翻倍。今年8月20日，三亚市政府部门再次将其中26.6亩挂牌出让，省高端人民法院发函要求三亚市政府暂停国有土地使用权挂牌出让。

　　公司垫资修路政府划地补偿

　　据了解，1992年4月，为加快城市道路建设，三亚市政府决定引资建设友谊路、金鸡岭路，并拟出让月川开发区南段一区261亩土地给投资商，作为投资补偿。1992年4月24日，海南天和公司与三亚市政府签订了友谊路、金鸡岭路道路工程投资修建合同书。因建设所需资金巨大，海南天和实业公司随后拉上三亚富来益实业公司一起投资建设友谊路、金鸡岭路。

　　海南天和公司出资建设友谊路、金鸡岭路后，1992年11月28日，三亚市国土局与天和公司签订《国有土地使用权出让合同》。三亚市政府出让月川开发区南段一区261亩土地给天和公司作为投资补偿，三亚市城市规划局、市国土局分别给该公司颁发了建设用地规划许可证、用地红线图。海南天和实业公司负责人告诉记者，签订土地出让合同后，他们代三亚市政府垫付了征地补偿费1300万元及为三亚河河堤的吹填建设投入了1998万元，三亚市政府对261亩的土地出让合同迄今没有提出任何异议。2005年，经法院调解，天和公司将2088万元投资款权益转让给富来益公司。

　　富来益公司负责人告诉记者，本以为道路工程竣工后便可从这些土地中获得回报，然而，迄今为止三亚市政府仅给天和公司办了4块土地建设用地许可证，总共167亩，其他的93亩迟迟没有办理，三亚市国土局对此也没有一个明确说法。他们公司也没法拿到天和公司转让的投资款。

　　省高院发函要求暂停土地拍卖

　　今年8月，三亚市政府发公告挂牌出让了26.6亩土地，这块地正好是富来益公司“回报土地”红线图内的26.6亩土地。“这块地实际上已出让给了我，为何政府还要再次出让？”眼看自己投资几千万元换来的“回报土地”将被拍卖，富来益公司负责人很不服气，决定通过法律途径制止三亚市政府的卖地行为。8月24日，省高端法院获悉后，就此事专门函告三亚市国土局暂停对26.6亩土地的挂牌出让行为，但三亚市国土局还是将其拍卖。

　　前天，记者就此来到三亚市国土局了解情况。国土局用地科向记者提供了一份三亚市人民政府关于《海南省高端人民法院关于暂停国有土地使用权挂牌出让的函》的复函。三亚市政府认为，三亚市政府只和海南省乡镇企业实业开发建设公司（即海南天和实业公司）签订过《国有土地使用权出让合同》，从来未与三亚富来益公司签订过合同，该公司对261亩土地无相关物权关系，无权要求政府停止相关土地出让行为，主体不适格。该负责人称，按照相关规定，天和实业公司与三亚市政府的《国有土地使用权出让合同》已经处于法律履行不能状态。文件中三亚市政府还认为天和实业公司只享有债权，而非物权。在复函中较后一条提到，由于省高院发函时，三亚市政府相关土地出让的挂牌公告已经登报，而且土地已经出让，不宜撤回，补偿的问题，可以通过协商解决。

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