五地进京协商重建会馆 细节问题难谈拢 专家建议尽快出台实施方案

　　由当年建会馆的外地人，再来北京重建会馆能否真正实施？各地在北京建会馆是否会演变成另一种驻京办事处？上周一北京晨报推出市人大代表宋慰祖建议“各地参与重建经营会馆”的报道后，引起社会各界的关注。据专家介绍，去年10月以来，先后有芜湖、景德镇等五地政府企业来北京商讨过重建会馆事宜，却因具体细节没有实施方案而搁浅。宋代表表示，在明年年初即将召开的市人代会上，他将再次提交相关建议。

　　●重建疑问

　　会馆会不会变驻京办？

　　宋慰祖代表指出，历史上在会馆建设之初，就是由各地乡绅集资为来京的试子、经商者、同乡建设的居住地，在会馆里，试子备考、经商落脚，并不是当地政府建设的驻京联络处，没有政府背景。

　　曾与宋代表一起调查会馆现状的民盟北京市文化委员会委员陈斌认为，会馆在明清时期显现着非常重要的社会价值，在北京解决了大量外来人口的吃住问题。所有的会馆都有供奉，体现了宗祠、庙宇文化，对人们还有着道德约束。这种社会价值的体现对于当时完整社会结构的形成作用巨大，而“国家是不出一分钱”的，会馆在当时不具备驻京办事处的性质。

　　“重建会馆，更不会等同于驻京办”，陈斌说，驻京办的作用可以包括接待当地专业、传达文件、接待上访等，而会馆不具备这些功能。“我们主张由企业来进行市场运作，而不是政府投资”。

　　宋代表指出，重建的会馆将是各地文化、经济在北京的窗口，承载着历史记忆。引进各地区的文化、经济代表性单位参与重建，使每个会馆建筑拥有各地的文化内涵，展现出各地的产业特点，体现更多的是其文化创意产业价值。

　　●关注焦点

　　修完会不会走样

　　此前，宋代表和陈斌一道走访了部分会馆所在地政府和企业。“和各地人谈起他们祖先在北京的会馆，很多人都问，‘会馆还在吗？’‘我们能去看吗？’‘我们可以用吗？’”陈斌介绍说，“当他们听说自己的会馆在修缮时，担心会不会给了其他地方的人，修完会不会走了样。他们颇为骄傲地说‘那可是我们在北京的祖庙。’”不少企业愿意修缮祖先在北京的会馆，更想利用这些会馆经营，认为“在会馆里住过的人都曾是当地的名人，那里很神圣”，“在祖先辉煌的地方经营更是一种荣耀。”

　　据陈斌介绍，从去年10月以来，先后有潮州、襄樊、芜湖、景德镇、山西五地的政府企业来北京，就重建会馆事宜商谈，比如景德镇的企业是要重建浮梁会馆，因为当时景德镇是隶属浮梁县的，未来想建成一个景德镇瓷器的展示区。“但都没有成功，较关键的是重建涉及到的很多细节问题，北京方面没有具体方案。”

　　产权归谁所有

　　记者辗转联系到一位曾来北京商谈重建芜湖会馆的企业代表郑先生。他介绍说，当时是芜湖政府有关人士带着企业到北京来的，重建会馆意愿非常强，因为重建的芜湖会馆将是芜湖文化展示的平台，可以弘扬徽商文化，也可以促进两地交流，“但北京方面的态度并不明朗，在市政规划、配套政策等方面都不成熟”，至于更多细节，他不愿透露。

　　据陈斌了解，五地商谈的问题主要集中在开发面积、产权归属等问题上。企业纷纷表示，北京政府方面可以对会馆建设的方方面面做出具体要求，但希望开发的不仅仅是会馆所在地，更希望能把会馆和会馆周边地带作为整体开发，利用价值会更大。会馆的拆迁、腾退、产权归属等等问题也需要有具体方案。“但北京方面对细节问题都没有具体政策方案，较后商谈不得不无果而终。”

　　●保护措施

　　保护利用写进“十二五”

　　据了解，会馆主要集中在原宣武和原崇文地区。西城区有关人士向北京晨报记者介绍说，目前西城区正在对会馆整理保护的问题进行调研，但还没有具体细化，在“十二五”规划出台后，其他问题才能知道答案。

　　据宋代表介绍，他近期参加了东城区关于“十二五”经济发展规划建议的征求意见工作，会馆的腾退修缮与合理利用，已被写入了规划建议之中，为会馆修缮复建、开发利用指明了方向。

　　宋代表表示，将在明年年初的市人代会上再次提交建议，借城区调整区域设置的机遇，统筹规划会馆的修缮、复建和利用。再提在政府的统一规划和专业下，实施针对性招商引资，依照谁投资、谁建设，谁使用、谁经营的原则，发展产业，属地纳税。拉动会馆所在地的文化创意产业、商业服务业经济发展。

　　●代表建议

　　企业采用“租用”形式经营

　　1、各地复建会馆可以规划出一片会馆复建区，作为各地文化创意产业在北京的窗口。通过招商引资，由当地企业出资复建本地会馆，其产权仍然是北京的，复建后由建设者租用，开展商业化经营活动。引入相应地区的文化创意产业和特色商品进行营销。

　　2、可以会馆为，形成周边地区特色产品商业集聚区，而非作为该地方政府的办事处。会馆主要集中于东、西城区，以前门为的东西两侧，正是北京商业较发达的、文化产业特色鲜明地区。

　　3、各地重建会馆确实需要各区政府拿出相应政策和措施才能实现。台湾会馆的复建和周边地区台湾商业街的建设，是一次有益探索。

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