1月13日上午，海南海事局举行《海南省游艇安全管理暂行办法》（以下简称办法）新闻发布会，就去年底《海南省游艇管理试行办法》制定的新规配套具体实施细则解答记者问题。海南海事局称，这部新规出台标志着海南成为中国境内拥有较自由、较开放水域的省份。

　　海南海事局副局长张捷介绍，游艇不同于商船，因此国际上缺少一致的标准和规范。海南海事局从2008年起就开始积极研究海南游艇业发展中面临的难题，2010年3月，该局着手起草制定《海南省游艇安全管理暂行办法》，历时10个月。这一办法于2010年12月29日由海南海事局颁布实施，并由海南省政府转发。办法共十一章，七十七条，内容覆盖游艇检验、登记、驾驶人员、进出口岸、航行和停泊、游艇俱乐部、安全保障、防止污染、监督管理等十个方面。

　　张捷说，海南省去年11月23日出台的《海南省游艇管理试行办法》是从宏观的和综合的角度对游艇管理的规定，但对于游艇安全管理中的具体问题还缺少具体的操作条款。办法在进口游艇的检验手续、游艇登记户籍和外资比例限制、实行全国通用的游艇驾驶员证书制度、境外人士在海南考取游艇驾照、认可境外游艇驾驶员证书、境外游艇进出口岸查验手续、对外国籍游艇不实行强制引航、境外游艇入境后适航等八个方面实现了管理政策上的突破。

　　《海南省游艇安全管理暂行办法》八大政策突破

　　1.简化进口游艇检验手续

　　办法第六条规定，对于持有中国海事局认可的游艇产品认证证书和标志的进口游艇，检验时可免予提供图纸资料，仅核对其认证证书或检验证书与实船的符合性。

　　2.破解游艇注册登记难题

　　办法第十条规定，个人和企业拥有的游艇可在海南办理登记，但不得选择两个及以上的船籍登记港。破解了外省户籍不能在海南注册登记游艇和外资超过百分之五十不能登记的难题。

　　3.实行全国通用游艇驾照制度

　　中国海事局正在制订全国通用的游艇驾驶员证书制度，办法十二条关于游艇驾驶员证书的类别和有效期的规定也与之统一并有效衔接，确保驾驶员驾驶游艇能实现跨省航行。

　　4.境外人士可在琼考取游艇驾照

　　办法十四条申请《游艇驾驶员证书》提交材料的规定中明确了身份证明包括：居民身份证、暂住证、居留证明、护照。境外人员在海南考取游艇驾照将变成现实。

　　5.有条件认可境外游艇驾驶员证书

　　办法十六条规定，持有境外游艇驾照的境外居民，可允许在海南水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。对于拟长期在海南水域驾驶游艇的前款所述境外居民，可申请换证。

　　6.简化境外游艇进出口岸查验手续

　　办法第三十一条对进出口岸查验手续办理规定，境外游艇在海南实行“一进一出”的海事口岸查验办理手续，在海南省各口岸间航行无需再办理进出口岸海事查验手续。

　　7.解决境外游艇入境后适航性问题

　　游艇在海南水域航行必须持有船舶检验证书。办法第三十七条规定，境外游艇未持有检验证书入境后，可向海南船检机构申请核发游艇适航性证明文件或检验报告。

　　8.外国籍游艇可不实行强制引航

　　按现行规定，外国籍游艇进出我国港口或在港内航行、移泊，须由海事管理机构指派的引航员引航。办法第四十七条规定，在不影响安全的前提下，外籍游艇可不实行强制引航。

　　36艘游艇在海南登记 去年203人取得游艇驾照

　　记者昨日从海南海事局获悉，在海南建设国际旅游岛的影响下，海南省游艇产业飞速发展，目前海南游艇俱乐部共有5个，其中三亚3个，海口2个。目前在海南登记的游艇已达36艘，去年到访海南的境内外游艇80多艘，登记注册的游艇有18艘。

　　据悉，去年，海南个游艇对外开放码头——三亚鸿洲游艇会游艇码头已正式对外开放。海口美源游艇俱乐部码头也已建成200个游艇码头泊位，海口新埠岛游艇码头、石梅湾游艇俱乐部、清水湾游艇俱乐部、龙沐湾游艇码头、博鳌中信游艇俱乐部、文昌高隆湾游艇码头等项目相继上马和开工建设。对新成立的游艇俱乐部，除向工商管理部门登记外，还应向海事管理机构申请备案。已备案的游艇俱乐部实行年度核查制度。

　　海南海事局负责人说，由于政策法规方面的原因，在海南登记的游艇数量较少，但是该局不断接到咨询游艇登记的电话，可以预见，不久的将来在海南登记的游艇数量会越来越多。

　　此外，新出台的《暂行办法》还出台了一系列鼓励措施，如在船舶制造出口方面，按照传统做法，如果以自航形式出口境外，船舶应取得检验证书和国籍证书。为了鼓励新造游艇在海南出口境外，《办法》极大程度地简化了出口游艇法定手续的办理，为境内新造游艇在海南出口境外创造了更为宽松的政策环境。

　　同时，游艇驾驶员申请培训考试的人数也急速增长，去年已有203人取得游艇驾驶员证书，比前两年总数的两倍还多。

　　该负责人介绍，游艇驾驶员应进行培训考试合格后，取得海事管理机构签发的《中华人民共和国游艇操作人员适任证书》方可在海南水域驾驶游艇。

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