博鳌亚洲论坛2015年年会即将召开之际，海南提出打造中国的旅游特区，建设世人青睐的休闲天堂、人居天堂、购物天堂等“八大天堂”，开启了国际旅游岛建设升级版的新征程。

　　5年蓄势：旅游“高地”逐渐成形

　　3月20日，来自内蒙古的游客王梅一大早从海南陵水县乘坐动车专程赶到三亚市海棠湾国际购物，给孩子购免税的进口奶粉。“以后再也不用出境奶粉了。”她欣喜地说。这是海南离岛免税政策又一次调整、增加奶粉等17个品种给游客带来的新利好。

　　从传统的滨海休闲度假旅游到免税购物游以及邮轮游艇旅游、低空飞行游、乡村游、高尔夫游等，海南不断涌现的新产品正丰富着游客多元化、个性化的需求。

　　无论是海南头条高速铁路——东环铁路开通，还是国际品牌的高端酒店纷至沓来，海南国际旅游岛建设5年来，旅游基础设施和公共服务在不断完善。

　　“海南在硬件设施上已经达到了一个非常高的水准，尤其三亚度假酒店的硬件设施、服务水平和管理理念已经和国际接轨。”三亚市旅游委副主任郑聪辉说。

　　而“依法治旅”理念不断提升，更让海南旅游市场受到游客青睐。在加强市场监管和整治的同时，海南不断完善地方性法规和配套制度，2010年以来先后出台《海南国际旅游岛建设发展条例》等7部旅游地方法规，为旅游发展保驾护航。
在软硬件的持续提档升级下，海南旅游“旺丁又旺财”。海南接待过夜游客从2009年的2250万人次增加至2014年的4060万人次;旅游总收入从2009年的211.7亿元增加至2014年的506.5亿元。

　　当前，以旅游业为龙头的现代服务业已成为海南的主导产业，2014年，海南第三产业占比51.9%，提前实现国际旅游岛建设2015年服务业占比过半目标。

　　八大目标：营造中国旅游天堂

　　如今，在国家“一带一路”战略的大背景下，海南有了更明晰的定位：以打造中国旅游特区作为参与“一带一路”建设的重要突破口，争当建设“21世纪海上丝绸之路”的开路先锋。

　　海南省委近日提出，抢抓“一带一路”建设重大机遇，从实施国际旅游岛国家战略出发，把聚焦点、着力点放在打造中国的旅游特区，打造世界 的精品旅游目的地。

　　借力“一带一路”战略，海南要真正打造成“世人青睐的休闲天堂、人居天堂、购物天堂、美食天堂、医疗天堂、养生天堂、娱乐天堂、特色文化天堂”，成为游客放松身心的健康岛，既为国家建设海上丝绸之路填补空白、提供支点，又能吸引国内外多层次、可持续的旅游消费，为海南创造富足百姓的巨大税源，使海南真正成为镶嵌在海上丝绸之路上的一颗独具魅力的耀眼明珠。

　　这“八大天堂”已有良好的现实基础：得天独厚的自然环境、天然的热带雨林氧吧、亚洲的免税购物、医疗政策较开放的博鳌乐城国际医疗旅游先行区……

　　海南省长助理、省旅游委主任陆志远表示，旅游特区建设是国际旅游岛的升级版。“旅游业带动性强、关联产业多达上百个，而‘八大天堂’的建设，能够更好地发挥旅游业在现代服务业中的带动作用，加快旅游业与文化、卫生、商业等产业的融合发展。”他说。

　　开启国际旅游岛建设新征程

　　打造中国旅游特区，为海南国际旅游岛建设注入了强大动力，描绘了更实在的蓝图。让愿景照进现实，关键是要“以也不耽误的实干抓好落实”。

　　“海棠湾的基础设施已经逐步完善，旅游业服务业初具规模，正在朝综合性的旅游度假区发展，今后将在医疗健康、文化演艺、免税购物等方面寻求突破。”三亚市市长吴岩峻说。

　　目前，已经有5到6家高端医疗机构申请进驻三亚海棠湾，同时，三亚正在加快推进凤凰岛国际邮轮港二期工程，积极策划海上丝绸之路邮轮旅游航线，争取国家在邮轮产业政策方面更多支持。

　　海南也正和香港、台湾、菲律宾等地合作，积极搭建亚洲邮轮合作平台，以吸引世界邮轮公司开辟海南至东盟国家的海上邮轮旅游航线。

　　博鳌机场日前已开工建设，博鳌亚洲论坛会址二期工程正在加紧建设之中，博鳌乐城国际医疗旅游先行区项目建设今年也将全面铺开，引进国际一线医疗企业和健康机构，大力发展医疗服务，发展预防医疗、健康管理、康复疗养、医学美容等服务产业。

　　今年海南将加快推进服务业转型升级，加快培育互联网产业、健康医疗、文化创意、楼宇经济等服务业新增长点，并将有针对性地出台一批新政策。

　　“我们对海南打造旅游特区有信心，有共识，下一步关键是要实干。”海南省发展和改革委员会主任林回福说，要继续加快交通基础设施建设，调整旅游产品结构，丰富旅游产品，同时加强社会管理，让中外游客和海南群众共享一个舒适的环境。

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