面对旅游特区的新事物和新提法，专家和市民又该如何去理解和解读呢?罗保铭书记在全省干部大会上精要地概括出：“中国旅游特区”=休闲天堂+人居天堂+购 物天堂+美食天堂+医疗天堂+养生天堂+娱乐天堂+特色文化天堂，这“八大天堂”的提法让人耳目一新。在国家“一带一路”建设的大背景下，海南的发展有了 更加明晰的定位，提出打造中国旅游特区作为参与“一带一路”的重要突破口，海南的发展或将迈入另一个新起点

    国际旅游岛有打造中国旅游特区的底气吗?据悉，海南旅游资源得天独厚，中部山区热带森林茂盛，海南岛四面环海，海洋和面积广阔，岛屿众多。另外，国际旅游岛建设5年来，积累了一定的物质基础，各种软硬基础设施快速升级，人民生活水平和国际化程度不断提高。

    “海南在硬件设施上已经达到了一个非常高的水准，尤其三亚度假酒店的硬件设施、服务水平和管理理念已经和国际接轨。”三亚市旅游委副主任郑聪辉说。

    据相关数据显示，在软硬件的持续提档升级下，海南接待过夜游客从2009年的2250万人次增加至2014年的4060万人次;旅游总收入从2009年的 211.7亿元增加至2014年的506.5亿元。当前，以旅游业为龙头的现代服务业已成为海南的主导产业，2014年，海南第三产业占比51.9%，提 前实现国际旅游岛建设2015年服务业占比过半目标。

    放眼观望，这“八大天堂”已有良好的现实基础：得天独厚的自然环境、天然的热带雨林氧吧、亚洲较大的免税购物、医疗政策较开放的博鳌乐城国际医疗旅游先行区……

    业内人士表态 海南旅游将迎来新的春天

    海南提出打造中国的旅游特区，建设“八大天堂”之后，旅游业界一片欢呼声。

    “提出打造八大天堂非常好。”省景区协会会长、呀诺达雨林文化旅游区董事长兼总经理张涛说，之前提出将海南打造成中外游客的度假天堂，此次提出“八大天 堂”对产品布局和发展格局来说都是一个好的定位，涵盖了当今更多旅游要素和创新，非简单地打造旅游产品，而是营造更加和谐和舒适的环境。

    面对海南国际旅游岛建设进入个五年的发展机遇下，在中国社会进入全面转型升级的形势下，将海南打造成中国旅游特区和建设八大天堂，更加明确海南的使命 和方向。海南国际旅游岛建设发展六大战略定位中提到打造中国旅游业改革创新的试验区，建设海南旅游特区是海南为中国旅游业改革创新发展提供试验的新战略。 省旅游发展研究会相关负责人说。

    “海南提出打造中国旅游特区和八大天堂的消息，在国内外旅游业界引起了非常大的反响，这对海南旅游的发展是重大利好。”海口市旅行社协会名誉会长、海南珠 江国旅总经理房新海说，这更加明确了旅游业是带动海南社会、经济发展的支柱产业，是带动海南现代服务业的龙头产业。更加明确的产业定位对海南未来的发展将 会产生相当重要的影响。

    专家学者建言 抓机遇建世界 旅游特区

    海南旅游要突出“特”字。复旦大学旅游学系副教授沈祖祥表示，“中国旅游特区“特”在哪里，我觉得三个“特”应该是把握的方向。榜首是特点，海南岛在整个 中国旅游格局中的特点。是特别，旅游特区总有些特别的地方跟全国不同，建议应作为中国旅游经济的头个经济区或者经济区的概念去做，目前中国还没有一个 旅游产业园区;第三是特色。没有特色就构不成特区。”海南旅游发展到今天，已经到了需要跳出旅游谈旅游的时代了。

    海南省委党校副校长、教授包亚宁表示，头先是把现有的大量的旅游资源进行整合，现在提出很多设想，把更高更明确的设想进行整合;把明确思路后，旅游特区的 建设将更加系统化，以前为调动积极性，海南各区域、各行业各自为战，目前应当改变提升，系统地前进;此外，海南应当借机会引入新理念，需要用各种方式让海 南的资源和附加值升值。

    海南大学教授曹锡仁在接受国际旅游岛商报记者采访时表示，海南较需要做的是针对当前的旅游的总趋势、针对旅游市场的分化适应不同的客户，来打造真正具有吸引力的、有安全感和其他配套措施的旅游目的地。政府需要把事情做扎实，严格控制规划，严格监管旅游市场。

    “需要大量高端服务业的旅游人才支撑，把旅游的服务水平、服务质量、服务管理和服务监督做好。把这些做好，自然有游客前来。”关于海南的旅游人才，曹锡仁 认为，海南总体上缺乏高端旅游人才和旅游管理人才。“政府过去在旅游人才方面做了大量工作，但还不够系统。此外，海南缺乏系统的规划，旅游环境治理，旅游 项目开发的管控都是政府该努力的方向。”曹锡仁说。

    未来旅游展望 海南的发展应有世界的眼光

    从海南自身转型升级角度，也更加明确肩负的使命、发展方向和战略路径。

    旅游权威人士认为，对海南旅游新的战略定位是立足于海南省情，而且结合海南在国际旅游市场上面对的竞争态势，所确定的未来产业发展方向，凸显了海南的比较优势，为海南旅游的整体形象打造和产品体系构建指明了方向。

    海南省政府顾问、世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安表示：现在是中国旅游世界化，世界旅游中国化，中国已经不是一个简单的世界旅游大国，中国必将全 面改变世界旅游格局，在这个大的态势之下，海南在海上丝绸之路的作用和地位也应该进一步凸现，客观来说海上丝绸之路会形成一个旅游走廊，会形成一个度假特 区，海南应该把握自己的位置。”

    关于旅游特区和“八大天堂”建设的未来，包亚宁在接受记者采访时表示，如果做到：游客到海南不想走，海南本土人觉得生活水平得到了极大的提升，大家愿意从 事旅游行业的工作，同时国家对海南的旅游、经济发展也满意，达到这3点，海南未来旅游业便是目前展望的、较美好的状态。

    打造“旅游特区”，建设“八大天堂”，海南发展已迈上入时代发展的新高地，新起点。

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