省委常委、市委书记、市人大主任朱小丹指出：广州创模工作通过国家考核验收，是广州环境发展的里程碑，是广州经济社会切实转入科学发展轨道的重要拐点。要以创模成功为新的起点，从零开始，目标不移，决心不改，力度不减，工作不松，在切实巩固已有成绩的基础上，逐一克服薄弱环节，整体推进各项工作。

　　市委副书记、市长张广宁指出：创模成功是对我市八年创模工作的充分肯定，也是对我市经济建设、环境保护工作的充分肯定和对我们工作的鼓励与鞭策。要持续推进创模工作，进一步巩固和深化创模工作成果，确保我市各项创模考核指标达到“十一五”国家环保模范城市新标准。

　　2007年，广州环境保护工作在市委、市政府的正确专业下，在各区、县级市政府及各相关部门和全市人民的共同努力下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“科学发展、环境优先、关切民生、解决民忧”的工作思路，一手抓经济发展、一手抓环境建设，紧密围绕“两个适宜”的城市发展战略，以荣获“国家环境保护模范城市”称号为新的起点，切实加强环境保护工作，在促进全市经济社会全面协调持续发展的同时，城市环境质量进一步改善，环境优化经济发展的能力不断增强，市民关注的环境问题得到有效解决，抵御环境风险的能力有所提高，立足长远的环境管理体系基本建立，环境保护的社会氛围日益浓厚。

　　一、环境质量状况

　　2007年，广州环境质量总体继续改善。集中式饮用水源地水质达标率比2006年上升8.13个百分点，全市近3年饮用水源地水质达标率较2003和2004年大幅提高；珠江广州河段全河段主要水质污染指标明显改善。环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度均优于国家年平均浓度二级标准，二氧化硫、二氧化氮平均浓度连续3年下降；空气质量优、良天数占全年总天数91.23%，比2004、2005年分别增加8.17和0.27个百分点，与2006年基本持平。声环境质量继续保持良好水平。

　　（一）水环境质量

　　饮用水源：全市9个集中式饮用水源地的水质达标率，按“十一五”城考要求（一票否决法）统计，为75.99%，与 2006年相比，上升8.13个百分点；按“十五”城考（指标权重法）统计则为97.97%，同比上升0.16个百分点。其中南洲水厂、西洲水厂、新塘水厂、沙湾水厂等4个水厂饮用水源地水质达标率继续保持为100%，江村水厂、石门水厂、西村水厂、巴江水厂等4个水厂的西部水源地水质有明显改善，但由于受溶解氧、氨氮等污染物影响，水质仍有待进一步提高。其中，石门水厂水质达标率同比上升25.6个百分点，江村水厂水质达标率同比上升25.5个百分点，西村水厂水质达标率同比上升8.8个百分点。

　　珠江广州河段：2007年，珠江广州河段水质属Ⅳ类，丰水期水质符合Ⅲ类，与2004年、2005年相比，显著好转；与2006年相比，基本持平。高锰酸盐指数等19项指标符合或优于国家Ⅲ类标准，氨氮、溶解氧、石油类和粪大肠菌群等4项指标符合Ⅳ类标准。城市水环境功能区水质达标率为100%。

　　其它江河：

　　东江北干流（增城）水质继续保持良好，23项水质指标平均浓度符合或优于国家Ⅲ类标准。

　　流溪河上游从化段水质继续保持良好，23项水质指标平均浓度符合或优于国家Ⅲ类标准。下游白云段有19项指标符合或优于国家Ⅲ类标准，氨氮、挥发酚和石油类等3项符合Ⅳ类标准，粪大肠菌群符合Ⅴ类标准，水质总体与去年基本相当，其中氨氮和总磷浓度比去年有较明显的下降。

　　白坭河（花都）有16项指标符合或优于国家Ⅲ类标准，氨氮、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、化学需氧量和石油类等5项指标符合Ⅳ类标准，溶解氧符合Ⅴ类标准，河段水质比去年有所恶化。

　　沙湾水道（番禺）有22项指标符合或优于Ⅲ类标准。

　　市桥水道（番禺）有18项指标符合或优于Ⅲ类标准，氨氮、总磷、溶解氧和石油类等4项指标符合Ⅳ类标准，粪大肠菌群劣于Ⅴ类标准，水质与去年基本相同。

蕉门水道、洪奇沥水道、凫洲水道（南沙）有21项指标符合或优于Ⅲ类标准，石油类和粪大肠菌指标符合Ⅳ类标准；小虎沥水道（南沙）有20项指标符合或优于Ⅲ类标准，溶解氧、石油类和粪大肠菌指标符合Ⅳ类标准。

　　（二）环境空气质量

　　城市空气质量：城市环境空气质量总体保持良好，主要污染指标二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度达到国家环境空气质量二级标准要求，降尘量符合广东省推荐标准。其中二氧化硫年平均浓度为0.051毫克/立方米，与2006年相比下降5.6%，二氧化氮年平均浓度为0.065毫克/立方米，与2006年相比下降3.0%，可吸入颗粒物年平均浓度为0.077毫克/立方米，与2006年相比上升1.3%，降尘量为6.14吨/千米2月，与2006年相比上升5.7%。以二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和降尘量四项主要污染指标参与计算的空气综合评价指数与2006年相比下降0.6%。

　　空气污染指数(API)在20～149之间，空气质量属优或良的天数合计333天，占全年的91.2%，与2006年基本持平。

　　降水：全年共采集259个降水样品，降水pH平均值为4.42，比去年上升0.01个pH单位，降水酸度有所降低；酸雨频率为82.6%，比去年上升7.2个百分点，酸雨污染仍然严重。

在259个降水样品中，属强酸性降水（pH值＜4.00）的样品占全部样品数的比例为7.7%，属较强酸性降水（4.00≤pH值＜4.49）占34.7%，弱酸性降水（4.50≤pH值≤5.60）占40.2%，中性降水（5.60＜pH值≤7.00）占17.0%，碱性降水（（pH值＞7.00）占0.4%。

　　（三）声环境质量

　　城市区域环境噪声等效声级平均值为55.0dB(A)，比去年下降0.2dB(A)；道路交通噪声等效声级平均值为69.2dB(A)，比去年下降0.2dB(A)。

　　二、改善环境质量的主要措施

　　2007年，新一届市政府确定了“科学发展、环境优先、关切民生、解决民忧”的工作思路，强调要把加强环境保护和环境建设作为的民生工程来抓。市委、市政府出台了 “惠民66条”，把水、大气、声环境综合整治工作提上重要议事日程，多项措施取得明显成效，城市环境质量和面貌继续改善，环境安全得到切实保障。

　　（一）多项措施并举，主要污染物排放总量继续实现“双下降”。

　　2007年，广州市围绕总量减排目标，通过任务分解和责任落实，加快各项减排工程建设，加大监管执法力度，全市生活污水处理能力达到192.7万吨/日，全市十区污水处理率达74.14%，烟气脱硫能力达到9.8万吨/年，实现了主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量“双下降”，完成了年度减排目标任务。

一是加强源头把关控制污染增量，促工程建设落实污染减量。加强源头把关，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件和刚性指标，控制污染物新增量。强化了治污工程建设和运营监管，确保发挥污染治理效益。2007年珠江电厂3-4#机组脱硫工程和恒运企业集团1#炉脱硫扩建工程相继投入运行；增城荔城污水处理厂建成投入运行，龙归、竹料、小虎岛及九佛污水处理厂建成，从化污水处理厂及花都区污水处理厂扩改建完成。

　　2007年广州环境保护措施和成效

　　工作措施 工作成效

　　加快城市污水处理系统建设 全市生活污水处理能力：192.7万吨/年；

　　全市（十区）生活污水处理率：74.14%。

　　强力推进工业烟气脱硫 累计形成脱硫能力：9.8万吨/年。

　　大力实施“宁静工程” 推进噪声污染防治：9大项目33个工程；

　　安装敏感建筑物隔声窗：67478平方米。

　　实施“青山绿地”二期工程 新增绿地：28.46平方公里；

　　新增生态公益林：239万亩。

　　实施“农村小康环保行动计划” 累计建成省级生态示范村：64个；

　　累计建成自然保护区：6个；

　　自然保护区覆盖率：10.88％。

　　大力推进绿色创建系列活动 新创绿色社区：29个，累计203个；

　　高端绿色学校11个，省级114个，市级618个。

　　强化排污企业执法监管 全市出动环保执法人员：46762人次；

　　检查企业：22727家次；

　　立案查处环境违法案件：1702宗；

　　罚款总额：2700万元；

　　责令关闭：133宗，责令停产、停用：757宗；

　　限期治理：79家；

　　挂牌督办：11家；

　　大力整治饮食服务业污染扰民，妥善处理群众环境投诉 基本完成头批饮食店档污染整治：224家；

　　受理信访：22114件，办结率97.81%；

　　专业接访日接访：8次，112批，225人次。

　　强化机动车污染控制 累计新登记国三标准汽车：188947辆，预计2010年减排氮氧化物4.2万吨；

　　道路抽检机动车：20901辆，责令维修6889辆；

　　停放地抽检汽车：13283辆，责令维修1246辆；

　　“禁摩”每年减排污染物：一氧化碳2.4万吨，氮氧化物0.01万吨，颗粒物0.03万吨。

　　推动市区产业“退二进三” 2005年前关闭、停产、搬迁污染企业：147家；

　　2006至今关闭、停产、搬迁污染企业：38家。

　　加强建设项目环保审批管理 全年批准环评文件：3691宗，不予批准400宗；

　　批准建设项目验收：1697宗，不予批准251宗。

　　严肃进口废物环境管理 全年审批进口量：89.15万吨，同比减少31万吨。

　　加强环境安全防范 环保应急能力建设投入：643.45万元；

　　妥善处置突发环境事件：73起，同比减少28起；

　　特大环境污染事故：0起。

　　支持工业污染源治理 全年支持治理项目：82个；

　　财政资金投入：8933万元；

　　带动企业治污投入：39752万元。

　　二是狠抓产业布局优化调整促进污染减排。全力推进老城区产业“退二进三”，通过“退二”企业的易地重建，对企业进行升级改造，实现污染物排放总量削减。在2005年前关闭147家工业污染企业的基础上，2006年至今又关闭、停产或搬迁38家

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